不按图纸施工是违法的，且可能涉及多重法律责任。这一行为不仅违反了《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，还可能对工程质量、安全以及周边环境造成严重影响。以下是对此问题的详细分析：
一、法律法规依据及违法后果
《中华人民共和国建筑法》
- 相关法条：第五十八条规定，建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料或擅自修改工程设计。
- 法律后果：第七十四条明确，对于不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的行为，将责令改正并处以罚款；情节严重的，还将面临停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚；若造成工程质量不符合标准，还需负责返工、修理并赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《建设工程质量管理条例》
- 相关法条：第二十八条规定，施工单位必须严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改设计或偷工减料。
- 法律后果：第六十四条规定，违反规定的施工单位将面临责令改正和处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；若造成工程质量不符合标准，还需负责返工、修理并赔偿损失；情节严重的，同样将面临停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。
《中华人民共和国刑法》
- 相关法条及后果：若不按图施工的行为造成重大安全事故，可能触犯工程重大安全事故罪，对直接责任人员将处以五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；后果特别严重的，将处以五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
二、实际影响与风险
- 工程质量问题：不按图纸施工很可能导致工程质量下降，无法满足设计要求和使用功能，甚至可能引发安全事故。
- 经济损失：施工单位需承担因返工、修理等产生的额外费用，以及因违约而需支付的违约金和赔偿金。
- 声誉损害：不按图纸施工的行为会损害施工单位的声誉，影响其未来的业务发展和市场竞争力。
- 法律风险：除了上述行政和刑事责任外，施工单位还可能面临民事诉讼，需承担因工程质量问题给发包方造成的损失。
三、应对措施与建议
- 严格遵守法律法规：施工单位必须严格按照工程设计图纸和施工技术标准进行施工，不得擅自修改设计或偷工减料。
- 加强内部管理：施工单位应建立健全内部管理制度，加强对施工人员的培训和教育，确保施工质量和安全。
- 强化监理监督：监理单位应加强对施工过程的监督和管理，确保施工单位按照图纸和规范进行施工，及时发现并纠正不按图纸施工的行为。
- 及时沟通与协商：若在施工过程中发现设计文件和图纸有差错或需要变更设计，施工单位应及时与发包方和设计单位沟通协商，按照合法程序进行变更。
总结来说，不按图纸施工是严重的违法行为，不仅可能导致工程质量问题、经济损失和声誉损害，还可能面临严厉的法律制裁。因此，各相关方必须高度重视，严格遵守相关法律法规和合同约定，确保工程质量和安全。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。