未重新报环评文件的变更内容，并不直接按变更内容的投资金额进行处罚，而是会根据具体的违法情节和后果来决定处罚措施。以下从不同角度为你详细分析：

法律背景与规定

根据《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。如果未重新报批而擅自开工建设，环保部门有权责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处以罚款，并可以责令恢复原状。

处罚的考量因素

1. 违法情节的严重性：

   • 环保部门在决定处罚时，会考虑违法行为的性质、持续时间、影响范围等因素。例如，如果变更内容对环境的潜在影响较大，或者已经造成了实际的环境损害，那么处罚可能会更严厉。

2. 变更内容的投资金额：

   • 虽然投资金额不是直接决定处罚的唯一因素，但它可能作为反映违法情节严重性的一个参考。一般来说，投资金额越大，可能意味着变更内容的规模或影响也越大，但这并不意味着处罚就一定与投资金额成正比。

3. 是否采取补救措施：

   • 如果建设单位在发现未重新报批后，及时采取了补救措施，如停止建设、恢复原状或采取其他减少环境影响的措施，那么环保部门在决定处罚时可能会考虑这一因素，适当减轻处罚。

可能的法律后果

1. 责令停止建设：

   • 环保部门有权责令建设单位停止建设，直到重新报批并获得批准为止。

2. 罚款：

   • 根据违法情节的严重性，环保部门可以对建设单位处以罚款。罚款的金额会根据具体情况而定，并不是直接按照变更内容的投资金额来计算。

3. 责令恢复原状：

   • 如果变更内容已经对环境造成了损害，环保部门有权责令建设单位恢复原状，即采取措施消除或减轻对环境的影响。

实际案例与启示

在实际操作中，环保部门会根据具体情况来决定处罚措施。例如，某建设项目在未经重新报批的情况下擅自变更了生产工艺，导致污染物排放增加。环保部门在调查后，根据违法情节的严重性和对环境的影响程度，对建设单位处以了罚款，并责令其停止建设、恢复原状。这个案例表明，处罚并不是简单地按照投资金额来计算的，而是综合考虑了多种因素。

建议：如果你或你的企业面临类似的情况，建议及时咨询专业律师，了解具体的法律责任和可能的处罚措施，并积极配合环保部门的调查和处理工作，以减轻或避免不必要的法律后果。如果你有任何关于金融保险（投资理财）领域的法律问题，也可以直接向我咨询。