土地事实耕种权的确定，通常需结合历史耕种事实、土地管理政策、地方习惯及法律程序综合判断。以下从不同角度展开说明：

1. 历史耕种事实的证明

• 核心依据：事实耕种权的认定首先需证明实际耕种行为的存在及持续性。可通过以下证据证明：
  • 直接证据：如土地承包合同、土地经营权流转协议（即使未登记）、村委会或集体经济组织出具的耕种证明、历年农业补贴领取记录等。
  • 间接证据：如耕种期间的照片、视频、购买农资的票据、邻居或村民的证人证言、水电费缴纳记录（如涉及灌溉）等。
• 关键点：需证明耕种行为具有长期性、公开性、无争议性，且未被原权利人或第三方明确反对。

2. 土地管理政策的适用

• 农村土地承包法：若土地属于农村承包地，事实耕种权可能因承包合同到期未续签、承包人弃耕撂荒后由他人代耕等情形产生。此时需区分：
  • 代耕关系：若代耕经原承包人同意，可能形成临时耕种权；若代耕超过一定期限（如2年）且原承包人未主张权利，可能涉及权利变动。
  • 撂荒地处理：部分地区政策允许集体收回撂荒地并重新发包，此时事实耕种权可能因集体决策而转移。
• 土地管理法：若土地属于未承包的集体荒地，事实耕种权可能因“谁开垦谁受益”的地方习惯形成，但需符合集体规划且未侵害他人权益。

3. 地方习惯与司法实践

• 地方习惯：部分地区存在“长期耕种即取得权利”的习俗，但需注意：
  • 习俗不得违反法律强制性规定（如禁止买卖耕地）；
  • 习俗需在当地具有普遍认可性，且无相反证据推翻。
• 司法实践：法院在裁判中可能综合考量以下因素：
  • 耕种时间长度（如10年以上）；
  • 耕种行为的连续性（如未中断）；
  • 权利人是否明知且未反对；
  • 耕种者是否对土地进行了实质性投入（如改良土壤、修建设施）。

4. 法律程序的确认

• 行政确认：可向村委会或乡镇政府申请出具耕种事实证明，或通过土地确权登记程序明确权利归属。
• 司法救济：若发生争议，可通过以下途径解决：
  • 民事诉讼：起诉确认耕种权或排除妨碍；
  • 行政诉讼：对政府土地管理行为（如确权决定）不服时提起。

5. 风险提示

• 无权处分风险：若事实耕种权基于代耕或借用产生，原权利人可能随时主张返还土地。
• 政策变动风险：如遇土地征收、集体规划调整，事实耕种权可能无法对抗公共利益。
• 证据灭失风险：长期未固定证据可能导致举证困难，建议定期留存耕种记录。

建议：若您涉及土地事实耕种权争议，可先收集历史耕种证据，咨询当地农业农村部门或土地管理部门了解政策，必要时委托律师协助通过法律程序确认权利。如有具体问题，可直接向我咨询。