确定耕地权属是一个涉及多个法律环节和依据的严谨过程。以下是详细的步骤和要点，帮助您了解如何确定耕地权属：

一、确定依据与原则

1. 法律法规：

   • 主要依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》以及《中华人民共和国农村土地承包法》等，这些法律为土地权属的确定提供了基本框架和准则。

2. 政策文件：

   • 国家和地方政府出台的土地政策文件对特定历史阶段的土地权属调整和确定具有重要指导意义，特别是在农村土地改革过程中。

3. 历史资料和证据：

   • 包括土地改革时期的资料（如土地房产所有证存根、清册）、土地登记档案（初始登记、变更登记等）、相关合同协议（土地承包合同、土地出让合同等）以及证人证言等，都是确定土地权属的重要依据。

4. 遵循原则：

   • 尊重历史与现实相结合，考虑土地的历史使用和归属情况，结合当前实际使用状况进行综合判断。
   • 有利于生产生活和社会稳定，确保土地权属的确定能促进农业生产、经济发展，并避免社会矛盾。
   • 依法确定，严格依据法律法规进行确权，确保合法性和公正性。

二、确定程序

1. 申请：

   • 土地权利人需向土地行政管理机关提出土地权属确认申请，并提交相关证明材料，如土地的位置、面积、用途及权属来源等。

2. 查阅与调查：

   • 查阅土地登记簿或土地证，初步确定土地的所有权人或使用权人。
   • 调查土地的历史用途、流转情况及当地政策，必要时进行实地勘测，以准确界定土地的边界和面积。

3. 审核：

   • 对收集的资料和证据进行审核，依据法律法规和政策规定，判断土地权属的清晰性和合法性。

4. 公告：

   • 将初步确定的土地权属情况进行公告，公示期一般不少于15个工作日，以听取社会公众的意见和异议。

5. 确权发证：

   • 经公告无异议或异议不成立的，土地行政管理机关将依法确定土地权属，并颁发相应的土地权属证书，如国有土地使用证、集体土地所有证等。

三、处理权属争议

1. 协商解决：

   • 鼓励当事人通过协商方式解决土地权属争议。

2. 调解处理：

   • 若协商不成，土地行政管理机关可介入进行调解。

3. 行政处理：

   • 调解无果时，土地行政管理机关将根据相关法律法规和实际情况，做出行政处理决定。

4. 司法途径：

   • 当事人对行政处理决定不服的，可依法向人民法院提起诉讼。

四、特殊情况考虑

• 在处理土地权属问题时，还需特别关注历史遗留问题、政策变化等特殊情况，并结合实际情况和相关政策进行妥善处理。

综上所述，确定耕地权属是一个复杂而严谨的过程，需要遵循法律法规、政策文件以及历史资料和证据。通过申请、查阅与调查、审核、公告以及确权发证等程序，可以确保土地权属的合法性和公正性。同时，对于权属争议，也需要通过协商、调解、行政处理或司法途径等方式进行妥善处理。