结论：运管查车时，司机和车上的乘客都认识且知道名字，这一事实本身并不足以直接构成非法营运。非法营运的认定需要综合考虑多个因素，而不仅仅是司机与乘客之间的熟悉程度。

详细分析：

1. 非法营运的定义：

   • 非法营运通常指的是未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营活动的行为。这包括未取得营运许可的车辆载客、拉货等行为。

2. 认定非法营运的关键因素：

   • 营运许可：车辆是否取得了合法的营运许可，如出租车运营证、网约车运营证等。
   • 经营行为：车辆是否以盈利为目的，从事载客或拉货等经营活动。
   • 交易证据：是否存在支付车费的证据，如现金交易、电子支付记录等。
   • 乘客关系：虽然司机与乘客之间的熟悉程度不是认定非法营运的直接证据，但如果乘客能够证明他们之间存在非营运性质的约定（如朋友间的顺路搭载），这可能对认定非法营运产生影响。

3. 司机与乘客认识对非法营运认定的影响：

   • 司机和乘客认识且知道名字，并不直接证明车辆是在进行非法营运。这种熟悉关系可能只是朋友、同事或亲戚之间的正常交往。
   • 要认定非法营运，运管部门需要收集更多证据，如车辆是否具备营运资格、是否存在盈利行为、是否有交易记录等。

4. 可能的法律后果：

   • 如果运管部门仅凭司机与乘客认识且知道名字就认定非法营运，这是不充分的。司机有权对此提出异议，并可以通过法律途径维护自己的合法权益。
   • 如果运管部门能够收集到足够的证据证明车辆确实在进行非法营运，那么司机可能会面临罚款、扣车等行政处罚，甚至可能涉及刑事责任（如非法经营罪，但这种情况较为罕见，且需要满足特定的构成要件）。

建议：

• 如果您作为司机被运管部门查处，并认为自己的行为不构成非法营运，您可以积极配合调查，同时提供相关证据（如车辆营运许可、乘客的证言等）来证明自己的清白。
• 如果您对运管部门的处罚决定有异议，您可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

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