行政执法不可以全部委托事业单位。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 法律依据与原则：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政执法权是行政机关的专属权力，原则上不得随意委托。行政机关可以依法将部分行政执法权委托给符合条件的事业单位或其他组织，但这种委托必须严格遵循法律规定的条件和程序，且并非所有行政执法权都可以委托。
   • 行政执法的核心在于维护公共利益和社会秩序，确保法律的正确实施。因此，行政执法权的行使必须受到严格的法律监督和制约，不能随意转移或委托给不具备相应资质和能力的主体。

2. 委托的限制与条件：

   • 即便行政机关决定将部分行政执法权委托给事业单位，也必须满足一系列严格的条件。例如，被委托的事业单位必须具备相应的资质和能力，能够独立承担法律责任；委托事项必须明确具体，且不得超越被委托单位的法定职责范围；委托必须签订书面委托协议，明确双方的权利义务等。
   • 此外，委托行政机关必须对受委托单位实施行政处罚的行为进行监督，并对该行为的后果承担法律责任。这意味着，即便行政执法权被委托给了事业单位，行政机关也不能完全放手不管，而是需要承担起相应的监督和管理责任。

3. 全部委托的不可行性：

   • 从实际操作和法律监督的角度来看，将行政执法权全部委托给事业单位是不可行的。因为事业单位通常不具备行政机关的权威性和公信力，难以有效行使行政执法权；同时，全部委托也可能导致行政执法的碎片化和不统一，损害公共利益和社会秩序。
   • 更重要的是，全部委托可能违反法律法规的明确规定和立法精神。法律法规在设定行政执法权时，已经充分考虑了行政机关的职责和能力范围，以及维护公共利益和社会秩序的需要。因此，将行政执法权全部委托给事业单位，可能超出法律法规的授权范围，构成违法委托。

4. 法律后果与责任：

   • 如果行政机关违反法律法规的规定，将行政执法权全部或部分非法委托给事业单位，那么该委托行为将被视为无效。受委托单位以委托机关名义实施的行政执法行为，如果超出委托范围或违反法律法规规定，将由委托机关承担法律责任。
   • 此外，非法委托还可能导致行政机关和受委托单位面临法律制裁和行政处罚。例如，相关责任人员可能受到行政处分或刑事处罚；受委托单位可能被责令停止违法行为、没收违法所得等。

建议与总结：

• 行政机关在行使行政执法权时，必须严格遵守法律法规的规定和程序要求，不得随意委托或转移行政执法权。
• 如果确实需要将部分行政执法权委托给事业单位或其他组织，必须满足法律法规规定的条件和程序要求，并签订书面委托协议明确双方的权利义务。
• 如有任何关于行政执法委托的法律问题或疑虑，建议直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。