结论：执法人员未在90天内作出行政处罚，其责任主要取决于具体的法律规定、执法程序的要求以及未按时作出处罚的具体原因。以下是从不同角度进行的详细分析：
法律规定与程序要求：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规，行政机关在发现违法行为后，通常需要在一定的期限内（如90天，但具体期限可能因地区或具体法规而异）作出行政处罚决定。这是为了保障行政效率，防止行政机关拖延处理，损害当事人的合法权益。
- 如果执法人员未在法定期限内作出行政处罚，可能构成程序违法。程序违法可能导致行政处罚决定被撤销或确认无效，具体取决于违法情节的严重程度和当事人的申请。
未按时作出处罚的具体原因：
- 合理原因：如果执法人员因不可抗力（如自然灾害、突发事件等）或当事人原因（如当事人逃避调查、提供虚假信息等）导致无法在法定期限内作出处罚，且执法人员能够提供充分证据证明其已尽到合理努力，那么执法人员可能不承担或承担较轻的责任。
- 不合理原因：如果执法人员因疏忽、故意拖延或其他不合理原因未在法定期限内作出处罚，那么执法人员可能面临内部纪律处分，如警告、记过、降级等。同时，如果因此给当事人造成损失，执法人员或其所在行政机关还可能面临行政赔偿的责任。
法律后果与救济途径：
- 对行政处罚决定的影响：如前所述，程序违法可能导致行政处罚决定被撤销或确认无效。当事人可以在收到行政处罚决定书之日起一定期限内（如60日）向行政复议机关申请行政复议，或在一定期限内（如6个月）向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
- 对执法人员的责任追究：如果执法人员因未按时作出处罚而构成违纪或违法，其所在行政机关或上级机关将依法对其进行责任追究。这可能包括内部纪律处分、行政处分，甚至可能涉及刑事责任（如滥用职权、玩忽职守等）。
建议与行动指南：
- 如果您是当事人，且认为执法人员未在法定期限内作出行政处罚，您可以首先向执法人员或其所在行政机关了解情况，要求其说明未按时作出处罚的原因。
- 如果您对执法人员的解释不满意，或认为其存在程序违法的情况，您可以依法向行政复议机关申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。
- 如果您是执法人员或其所在行政机关的工作人员，且面临未按时作出处罚的情况，建议您及时向上级机关报告，说明原因，并尽快采取补救措施，以避免或减轻可能的法律责任。
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