行政执法中应罚款而未罚款，执法人员可能面临多种后果，具体取决于未罚款的原因、情节严重程度以及造成的后果等因素。以下从不同角度进行分析：

1. 行政责任：

   • 内部纪律处分：如果执法人员因故意或重大过失未履行罚款职责，可能面临所在行政机关的内部纪律处分，如警告、记过、降级、撤职等。这些处分依据《行政机关公务员处分条例》等相关规定执行。
   • 行政赔偿：若因执法人员未罚款导致国家利益或公共利益受损，且执法人员存在故意或重大过失，行政机关可能需承担行政赔偿责任，而执法人员个人也可能因过错被追偿部分或全部损失。

2. 法律责任：

   • 滥用职权或玩忽职守：如果执法人员明知应罚款而故意不罚，或因疏忽大意未履行罚款职责，且情节严重，可能构成滥用职权罪或玩忽职守罪，面临刑事处罚。根据《刑法》第三百九十七条，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
   • 徇私舞弊不征、少征税款罪（类似情形）：虽然此罪名主要针对税务人员，但若执法人员在其他行政执法领域存在类似徇私舞弊行为，如因个人利益故意不罚款，且情节严重，也可能面临类似的刑事指控（需根据具体罪名和构成要件判断）。

3. 职业影响：

   • 职业声誉受损：未罚款行为可能损害执法人员的职业声誉，影响其在同事、上级和公众中的信任度。
   • 职业晋升受限：因未罚款行为受到纪律处分或法律追究的执法人员，其职业晋升可能受到严重影响，甚至可能被取消执法资格或辞退。

4. 其他后果：

   • 社会舆论压力：若未罚款行为被曝光，可能引发社会舆论关注，对执法人员及其所在行政机关造成负面影响。
   • 监督与问责：行政执法行为通常受到内部监督、外部监督（如人大监督、司法监督、社会监督等）的多重约束。未罚款行为可能成为监督与问责的焦点，导致执法人员面临更严格的审查和问责。