结论：财政没钱本身不能直接作为劳务派遣解约的合法理由，但可能因特定情形引发合同解除，需分情况讨论。以下是具体分析：

1. 劳务派遣合同的法定解除条件
   根据《劳动合同法》第六十五条，劳务派遣中用工单位退回被派遣劳动者、派遣单位解除劳动合同需符合法定情形，包括：

   • 劳动者试用期不符合录用条件；
     
   • 严重违反用工单位规章制度；
     
   • 严重失职造成重大损害；
     
   • 劳动者同时与其他单位建立劳动关系且拒不改正；
     
   • 以欺诈手段订立合同导致合同无效；
     
   • 被依法追究刑事责任；
     
   • 劳动者患病或非因工负伤医疗期满后不能从事原工作，也不能从事另行安排的工作；
     
   • 劳动者不能胜任工作，经培训或调岗后仍不能胜任。
     财政没钱不属于上述法定解除情形，因此不能直接以此为由解约。

2. “客观情况发生重大变化”的适用可能性
   若财政没钱导致用工单位经营严重困难、业务大幅缩减甚至停产，可能符合《劳动合同法》第四十条第三款“客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行”的情形。但需满足：

   • 程序要求：用工单位需与派遣单位协商变更合同内容（如调整岗位、降低薪酬等），协商不成且提前30日书面通知或额外支付1个月工资后，派遣单位方可解除合同；
     
   • 证据要求：需提供财政困难证明（如审计报告、政府文件等）、业务缩减数据等，证明“无法履行”的客观性；
     
   • 限制条件：若派遣单位未履行协商程序或证据不足，可能构成违法解除，需支付赔偿金（2N，N为工作年限）。

3. 经济性裁员的限制
   若财政没钱导致用工单位需大规模裁员（如20人以上或占职工总数10%以上），需按《劳动合同法》第四十一条走经济性裁员程序：

   • 提前30日向工会或全体职工说明情况；
     
   • 听取工会或职工意见；
     
   • 向劳动行政部门报告裁员方案；
     
   • 优先留用特定人员（如长期合同、无固定期限合同员工）。
     但劳务派遣中，用工单位无权直接裁员被派遣劳动者，只能将其退回派遣单位，由派遣单位按上述“客观情况重大变化”处理。

4. 实务建议

   • 对用工单位：若因财政困难需调整用工，应优先与派遣单位协商退回方案，避免直接解约；若必须解除，需严格履行法定程序并留存证据。
     
   • 对劳动者：若被违法解约，可要求派遣单位继续履行合同或支付赔偿金；若被合法退回，可关注派遣单位是否重新安排工作或支付经济补偿。
     
   • 对派遣单位：需审核用工单位退回理由是否合法，避免因程序瑕疵承担连带责任。

总结：财政没钱需结合具体情形判断是否构成合法解约理由，建议根据实际情况选择协商、程序性解除或经济性裁员路径，并严格遵守法律规定以降低风险。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。