当中标人实际施工时间超过30天而仍未签订合同的情况出现时，这通常涉及到对招投标法规的遵循以及合同签署流程的管理。以下是对此问题的详细解答：

一、法规依据与责任界定

1. 《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十九条：

   • 规定了中标通知书发出后，招标人应与中标人在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日之内签订合同。

2. 《招标投标法实施条例》第七十四条：

   • 明确了中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时提出附加条件，或不按招标文件要求提交履约保证金的，将取消其中标资格，投标保证金不予退还。
   • 对于依法必须进行招标的项目，中标人还可能受到中标项目金额10%以下的罚款。

3. 《民法典》第四百八十三条：

   • 规定了承诺生效时合同成立的原则，意味着在中标通知书发出后，双方已建立了合同关系，若未按时签订合同，可能构成违约责任。

二、处理措施

1. 沟通协商：

   • 首先，招标人应与中标人进行沟通，了解延迟签订合同的具体原因，并尝试达成双方都能接受的解决方案。

2. 发送书面通知：

   • 如果沟通无果，招标人应向中标人发送书面通知，要求其尽快签订合同，并明确告知其不签订合同的法律后果。

3. 取消中标资格并处理保证金：

   • 在中标人无正当理由拒绝签订合同或超过规定时间仍未签订合同时，招标人可以依据法规取消其中标资格，并不退还投标保证金。

4. 法律途径：

   • 若中标人的行为构成严重违约，招标人可以依法向法院提起诉讼，要求中标人承担违约责任。

5. 记录与备案：

   • 招标人应详细记录整个处理过程，并将相关文件、通知等妥善保存，以备后续可能的法律纠纷或监管检查。

三、注意事项

• 时间节点：招标人应密切关注中标通知书发出后的30天时间节点，确保在规定时间内完成合同签订。
• 合规性：在处理过程中，招标人应严格遵守相关法律法规，确保所有措施均合法合规。
• 风险管理：招标人应提前考虑并准备应对中标人延迟签订合同的风险措施，以减少可能对项目进度和成本的影响。

综上所述，当中标人实际施工时间超过30天而仍未签订合同时，招标人应依据相关法规采取相应措施，确保项目的顺利进行和合同的合法有效性。