没有办理规划手续的建筑并不直接等同于违章建筑，其合法性需根据具体情况综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、可能被认定为违章建筑的情况
违反城乡规划规定：
- 在城市、镇规划区内进行建设，通常需要取得建设工程规划许可证。若未经规划部门批准，擅自建设，且不符合土地利用总体规划和城乡规划要求（如在规划的公共绿地、道路用地上建房，或超出规划许可的建设范围、层数、高度等），此类房屋通常会被认定为违章建筑。
违反土地管理规定：
- 建设房屋需使用合法土地，并办理用地审批手续。未经批准擅自占用农用地、未利用地等进行建房，改变土地用途，即可能构成违章建筑。例如，将承包的基本农田用于建造住宅，就违反了土地管理法中关于保护耕地、严格限制农用地转为建设用地的规定。
二、不一定被认定为违章建筑的情况
历史遗留问题：
- 在我国城市化和城乡建设的特定历史时期，由于法律法规的不完善、管理体制的不健全，或受当时社会经济条件的限制，一些建筑在建造时可能并未按照后来逐步规范和严格的规划审批程序办理手续。这些建筑在当时可能是符合政策导向或经过相关部门默许的，因此不能简单地认定为违章建筑。
手续正在办理中：
- 若建房者已按规定提交建房申请，相关部门已受理但因审批流程、资料补充等原因尚未办结，且建房者能提供相关申请材料和受理凭证，证明其建房行为在合法审批流程中，则一般不应直接认定为违章建筑。
符合相关政策的特殊情况：
- 某些地区为推动特定发展项目或解决民生问题，可能出台特殊政策，允许在一定条件下先建房后补办手续。若建房行为符合这些特殊政策要求，也不应简单认定为违章建筑。例如，在农村地区，符合“一户一宅”政策且未违反相关法律法规和规划要求的自建房，即使未办理完整的审批手续，也不宜简单地认定为违建。
未对公共利益和他人权益造成损害：
- 若建筑的存在没有损害公共利益（如不影响公共交通、公共安全、环境卫生等），也没有侵犯他人的相邻权、采光权等合法权益，那么在认定是否为违章建筑时需要更加谨慎。
三、违章建筑的后续处理
- 即使建筑被初步认定为违章建筑，也并不意味着必然面临拆除。在某些情况下，通过补办相关手续、缴纳罚款等方式，可使建筑符合法律法规要求，从而避免拆除。例如，对于一些因历史原因形成的无证房屋，如果符合当地的规划和政策要求，且没有造成严重的安全隐患或影响城市规划的实施，政府可能会采取补办手续、罚款等方式进行处理。
四、建议与指导
- 面对没有办理规划手续的建筑问题，建议根据具体情况进行综合分析。如果建筑符合上述不一定被认定为违章建筑的情况，可以积极与相关部门沟通，寻求合法化的途径。如果建筑确实存在违法情形，也应主动配合相关部门的工作，按照要求进行整改或补办手续。
总结来说，没有办理规划手续的建筑并不直接等同于违章建筑，其合法性需根据具体情况综合判断。在处理这类问题时，应谨慎分析、综合判断，并确保处理的公正性和合理性。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。