国企建筑公司可以向中间人支付中介费，但需满足严格的合规条件，具体分析如下：

1. 法律合规性
   根据《民法典》第九百六十一条，中介合同是中介人向委托人报告订立合同的机会或提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。国企作为市场主体，有权通过中介服务获取商业机会，但需确保中介行为本身合法（如不涉及行贿、利益输送等违法行为）。若中介人通过合法手段促成合同签订，国企支付中介费具有法律基础。

2. 国企内部管理要求
   国企需遵守《企业国有资产法》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法规，对中介费支付需履行严格审批程序：

   • 决策程序：需通过党委会、董事会或总经理办公会等集体决策，避免个人决定；
     
   • 预算管控：中介费需纳入企业年度预算，并符合财务制度规定的支出标准；
     
   • 合同审查：需签订书面中介合同，明确服务内容、报酬标准及支付条件，避免口头协议；
     
   • 关联交易限制：若中间人与国企存在关联关系（如股东、高管亲属），需按关联交易规则披露并报国资监管部门批准。

3. 行业特殊规定
   建筑行业需额外关注：

   • 招投标合规：若项目涉及公开招标，中介费不得与招标代理费混淆，且不得影响招标公正性；
     
   • 工程质量责任：中介费支付不得以牺牲工程质量为代价，否则可能涉嫌违法分包或转包；
     
   • 税务合规：中介费需按“经纪代理服务”缴纳增值税，并取得合法发票，否则存在税务风险。

4. 风险防范建议

   • 事前审查：对中间人资质、信誉及历史业绩进行尽职调查，避免与“皮包公司”合作；
     
   • 过程留痕：保留中介服务记录（如会议纪要、邮件往来），证明中介费与实际服务匹配；
     
   • 事后评估：定期审计中介费支出效果，对未达预期的中介服务及时终止合作。

实务提示：若中介费涉及政府投资项目或国际工程，还需额外遵守《政府投资条例》或FIDIC合同条款等特殊规则。建议国企在支付中介费前，由法务、财务、审计部门联合审查，确保程序与实体均合规。如有具体案例，可进一步提供细节以便针对性分析。