行政许可受理后发现缺少材料的，行政机关可以要求当事人补交材料。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

法律依据角度

根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：…（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。…。这一条款明确规定了，在行政许可申请过程中，如果申请材料不齐全或不符合法定形式，行政机关有义务告知申请人需要补正的全部内容。这实际上隐含了行政机关在受理后发现材料缺失时，可以要求当事人补交材料的权力。

行政实践角度

在行政实践中，行政机关在受理行政许可申请后，会对申请材料进行审查。如果发现材料缺失或不符合要求，行政机关通常会根据法律法规的规定，及时通知申请人补交材料。这是为了确保行政许可的合法性和有效性，同时也是保护申请人合法权益的重要措施。如果行政机关不要求补交材料而直接作出行政许可决定，可能会导致行政许可的无效或被撤销，从而给申请人带来不必要的损失。

当事人权益保护角度

从当事人权益保护的角度来看，行政机关要求当事人补交材料也是合理的。因为行政许可的作出往往涉及到当事人的重大利益，如果因为材料缺失而导致行政许可无法作出或作出后被撤销，将给当事人带来不必要的麻烦和损失。因此，行政机关在受理后发现材料缺失时，及时要求当事人补交材料，有助于保障当事人的合法权益。

特殊情况处理

当然，也存在一些特殊情况。例如，如果行政机关在受理后已经对申请材料进行了实质审查，并认为即使补交材料也无法满足行政许可的条件，那么行政机关可能不再要求当事人补交材料，而是直接作出不予行政许可的决定。但这种情况并不改变行政机关在受理后发现材料缺失时可以要求当事人补交材料的一般原则。

建议与提醒：

• 对于行政机关而言，在受理行政许可申请后，应认真审查申请材料，如发现材料缺失或不符合要求，应及时通知申请人补交材料，以确保行政许可的合法性和有效性。
• 对于申请人而言，在提交行政许可申请时，应仔细核对申请材料，确保材料齐全、符合法定形式。如收到行政机关的补交材料通知，应及时补交，以免影响行政许可的作出。

如有任何关于行政许可的法律问题，欢迎直接向我咨询。