在行政复议中，申请人确实需要承担一定的举证责任，但并非所有证据都需由申请人提供，而是根据具体情况来分担举证责任。以下是对这一问题的详细解答，包括需要准备的证据材料：
举证责任的分担
申请人举证责任：
- 申请人需要证明其与具体行政行为有利害关系，即其合法权益受到了行政行为的侵害或影响。
- 申请人应提供初步证据证明行政行为的存在以及该行为对其造成了不利影响。例如，如果申请人对行政处罚决定不服，那么需要提供处罚决定书等文件作为证据。
被申请人举证责任：
- 被申请人（即作出具体行政行为的行政机关）需要证明其作出的行政行为是合法、合理的，包括证明事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法等。
- 在行政复议过程中，被申请人需要提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
需要准备的证据材料
在准备行政复议申请时，申请人可以根据具体情况准备以下证据材料：
身份证明材料：
- 申请人的身份证复印件或其他有效身份证明文件，以证明其身份和诉讼主体资格。
行政行为相关材料：
- 行政机关作出的具体行政行为文书，如处罚决定书、强制措施决定书等。
- 如果申请人是通过邮寄、电子邮件等方式收到行政行为文书的，还应保留相关的邮寄凭证或电子邮件截图等。
损害结果证明材料：
- 证明行政行为对申请人造成不利影响的证据，如财产损失清单、医疗费用单据、收入减少证明等。
- 如果行政行为导致了精神损害，申请人也可以提供相关证据，如心理咨询记录、精神鉴定报告等（但需注意，精神损害赔偿在行政复议中可能较为难以获得支持，需根据具体情况判断）。
其他相关证据：
- 与行政行为相关的其他证据材料，如现场照片、视频、证人证言等。
- 如果申请人认为行政行为违反了法定程序，还可以提供证明程序违法的证据，如未告知听证权利、未送达相关文书等。
举证时的注意事项
证据的真实性：
- 申请人提供的证据必须真实可靠，不得伪造或篡改证据。如果证据被认定为虚假，不仅会影响行政复议的结果，还可能承担法律责任。
证据的关联性：
- 提供的证据应与行政行为及其对申请人造成的影响具有关联性。无关的证据不会被行政复议机关采纳。
证据的合法性：
- 证据的收集和提供应符合法律规定，不得通过非法手段获取证据。例如，不得通过窃听、偷拍等方式获取证据。
及时提交证据：
- 申请人应在行政复议申请书中明确列出所提供的证据清单，并在规定的时间内提交证据材料。逾期提交的证据可能不会被行政复议机关采纳。
举例说明：假设申请人对某市环保局作出的罚款决定不服，认为该决定事实不清、证据不足且程序违法。在准备行政复议申请时，申请人可以准备以下证据材料：罚款决定书（证明行政行为的存在）、现场照片（证明环保局未进行充分的现场调查）、听证申请书及送达回证（证明环保局未告知听证权利）、收入减少证明（证明罚款对申请人造成了经济损失）等。
最后建议：在准备行政复议申请时，申请人应仔细分析行政行为的具体内容及其对自己造成的影响，有针对性地准备证据材料。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。