施工单位和监理单位原则上不可以是一个集团，但在特定条件下可能存在例外。以下从不同角度进行分析：
一、法律法规的直接规定
在建设工程领域，法律法规通常要求施工单位和监理单位保持独立，以确保监理的公正性和客观性。例如，《中华人民共和国建筑法》及相关法规中，虽然并未直接规定施工单位和监理单位不能属于同一集团，但强调了监理单位应当独立、公正地履行监理职责。如果施工单位和监理单位属于同一集团，可能会引发利益冲突，影响监理的公正性，从而违反法律法规的精神。
二、行业惯例与实际操作
行业惯例：在建设工程行业中，为了保持监理的独立性和公正性，通常要求施工单位和监理单位是两个独立的法人实体，且之间不存在隶属关系或其他利益关联。这是行业内的普遍做法，也是保障工程质量的重要措施。
实际操作：在实际操作中，如果施工单位和监理单位属于同一集团，可能会面临诸多困难和挑战。例如，监理单位在履行监理职责时可能会受到施工单位的干扰或影响，导致监理工作无法有效进行。此外，这种安排也可能引发业主、政府监管部门等利益相关方的质疑和担忧。
三、特定条件下的例外情况
尽管原则上施工单位和监理单位不应属于同一集团，但在某些特定条件下，可能存在例外情况。例如：
集团内部独立核算：如果施工单位和监理单位虽然属于同一集团，但在集团内部实行独立核算、自负盈亏，且监理单位在财务、人事等方面与施工单位完全独立，那么这种安排可能在一定程度上减少利益冲突的风险。然而，这仍然需要严格的内部管理和外部监管来确保监理的公正性。
特殊项目需求：在某些特殊项目中，如涉及国家安全、秘密等敏感领域的项目，可能由于项目特殊性而需要施工单位和监理单位之间存在某种形式的关联或合作。但这种情况通常需要经过严格的审批和监管程序，并确保监理的公正性和客观性不受影响。
四、法律建议与风险提示
法律建议：为了避免潜在的法律风险和利益冲突，建议施工单位和监理单位保持独立关系。如果确实存在特殊情况需要关联或合作，应事先咨询专业律师或相关监管部门，确保符合法律法规的要求和行业惯例。
风险提示：如果施工单位和监理单位属于同一集团且未采取有效措施确保监理的公正性，可能会面临法律责任和声誉损失的风险。例如，可能因监理不力而导致工程质量问题或安全事故，进而引发法律纠纷和行政处罚。
综上所述，施工单位和监理单位原则上应保持独立关系以确保监理的公正性和客观性。如有特殊情况需要关联或合作，请直接向我咨询相关法律事宜，我会为你提供专业的法律建议。