在多人侵权的生态环境损害赔偿案件中，启动磋商程序并不需要全部侵权人的同意。以下是对这一问题的详细分析：

法律背景与原则

在生态环境损害赔偿领域，当存在多个侵权人时，他们可能共同对生态环境造成了损害。根据相关法律法规，生态环境损害赔偿的磋商程序是为了高效、公正地解决赔偿问题，保护生态环境，促进可持续发展。在此过程中，并不要求所有侵权人都必须同意启动磋商程序。

磋商程序的启动

1. 代表性与效率：在多人侵权的情况下，如果要求所有侵权人都同意启动磋商程序，可能会导致程序冗长、效率低下，甚至无法启动。因此，法律通常允许由部分侵权人或相关政府部门代表全体侵权人启动磋商程序，以提高处理效率。

2. 法律责任与连带责任：在生态环境损害赔偿中，侵权人之间可能存在连带责任。这意味着，即使某个侵权人不同意启动磋商程序，其他侵权人或相关政府部门仍可以代表全体侵权人进行磋商，并就赔偿事宜达成协议。该协议对所有侵权人具有约束力，除非有特别约定或法律另有规定。

实际操作中的考虑

1. 侵权人之间的协商：尽管不需要所有侵权人同意启动磋商程序，但在实际操作中，侵权人之间的协商和沟通仍然是非常重要的。通过协商，可以更好地了解各方的立场和诉求，为磋商程序的顺利进行奠定基础。

2. 政府部门的角色：在生态环境损害赔偿案件中，政府部门通常扮演着重要的角色。他们可以组织侵权人进行磋商，提供必要的法律和技术支持，并监督赔偿协议的执行情况。

3. 法律后果与救济途径：如果某个侵权人不同意磋商结果或拒绝履行赔偿义务，其他侵权人或相关政府部门可以依法采取法律措施，如提起诉讼或申请强制执行等，以维护自身权益和生态环境的公共利益。

建议与注意事项

1. 及时咨询专业律师：在处理多人侵权的生态环境损害赔偿案件时，建议及时咨询专业律师，了解相关法律法规和程序要求，以便更好地维护自身权益。

2. 保留相关证据：在案件处理过程中，应保留好与侵权行为、损害结果以及赔偿事宜相关的所有证据，以便在需要时提供证明。

3. 积极参与磋商程序：如果作为侵权人之一被邀请参与磋商程序，应积极参与并表达自己的立场和诉求，同时尊重其他侵权人的权益和意见。

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