结论：对于承建的信息化工程未按合同约定出现质量问题，是否能罚款需视合同具体约定及法律规定而定。以下从合同约定、法律规定及实际操作三个角度进行详细分析。

1. 合同约定角度：

   • 罚款条款的存在：首先，需要查看合同中是否明确约定了因质量问题可以罚款的条款。如果合同中有此类条款，并且该条款不违反法律、行政法规的强制性规定，也不违背公序良俗，那么该条款是有效的，可以依据合同对承建方进行罚款。
   • 罚款条款的合理性：即使合同中有罚款条款，也需要考虑该条款的合理性。如果罚款金额过高，可能被视为对承建方的不公平对待，甚至可能被法院或仲裁机构调整或撤销。因此，罚款条款应当合理，与违约行为的性质、程度及给发包方造成的损失相适应。

2. 法律规定角度：

   • 违约责任：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。罚款并非法律直接规定的违约责任形式，但如果是合同双方自愿约定的，且不违反法律规定，则可以作为违约责任的一种承担方式。
   • 赔偿损失：如果合同中没有罚款条款，但承建方的质量问题给发包方造成了损失，发包方可以依据法律规定要求承建方赔偿损失。赔偿损失的范围应当包括因违约所造成的直接损失和合理预期的利益损失。

3. 实际操作角度：

   • 证据收集：在主张罚款或赔偿损失时，发包方需要收集充分的证据来证明承建方的违约行为及给其造成的损失。这包括但不限于合同文本、质量检测报告、损失计算依据等。
   • 协商与诉讼/仲裁：在发现质量问题后，发包方应首先与承建方进行协商，尝试通过友好方式解决问题。如果协商无果，发包方可以根据合同中的争议解决条款选择诉讼或仲裁方式来解决争议。

建议：

• 在签订合同时，应明确约定因质量问题可以罚款的条款，并合理设定罚款金额，以确保合同的公平性和有效性。
• 在发现质量问题后，应及时收集证据，并与承建方进行协商。如果协商无果，应尽快通过法律途径解决争议，以避免损失扩大。

如有任何进一步的问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供针对性的解答。