结论：村主任若因工资问题考虑起诉村委会，这属于民事诉讼范畴。在满足起诉条件的前提下，村主任应准备充分的证据材料，通过法定程序向人民法院提起诉讼，以维护自身合法权益。以下是对此问题的详细分析：
一、法律关系与诉讼类型
劳动关系认定：
- 村主任与村委会之间是否构成劳动关系，是案件的关键点。若村主任经过正式选拔任用程序，履行工作职责，并有明确的工资报酬约定，则可能构成事实上的劳动关系。
- 若村主任基于村民自治组织成员身份参与村务管理，且未签订书面劳动合同，则关系的认定可能更为复杂，需根据具体情况分析，可能更倾向于认定为劳务关系。
诉讼类型判断：
- 村委会作为基层群众自治组织，非国家行政机关，因此对其提起的诉讼不属于行政诉讼，而属于民事诉讼范畴。
二、起诉条件与法律依据
起诉条件（根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条）：
- 原告（村主任）与案件有直接利害关系。
- 有明确的被告（村委会）。
- 有具体的诉讼请求（支付工资）和事实、理由。
- 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
相关法律依据：
- 《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：用人单位应按劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。若村主任与村委会构成劳动关系，则适用此条款。
- 若构成劳务关系，则主要依据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，即当事人应当按照约定全面履行自己的义务，包括支付劳务报酬。
三、起诉步骤与证据收集
起诉步骤：
- 准备起诉状，详细阐述村委会欠薪的事实、理由及诉讼请求。
- 向有管辖权的人民法院提交起诉状和证据材料。
- 等待法院受理并安排开庭审理。
证据收集：
- 劳动关系证据：若构成劳动关系，需收集能证明任职关系的文件（如任命书、工作证、会议记录等）、工资发放记录（银行流水、签收单等）及未支付工资的书面凭证（欠条、结算单等）。
- 劳务关系证据：若构成劳务关系，则需收集能证明提供劳务及报酬约定的证据，如口头约定的录音、书面协议（如有）、工作记录等。
- 沟通留痕：通过书面形式催告还款（挂号信、电子邮件），保存送达凭证；录音或录像需确保合法性（不得侵犯隐私、不得剪辑篡改）。
四、法律途径选择
劳动仲裁前置程序（若适用）：
- 若村主任与村委会构成劳动关系，且存在书面劳动合同或事实劳动关系满1年，则需先向当地劳动争议仲裁委员会提交申请，对仲裁结果不服可自收到裁决书之日起15日内向法院起诉。
直接民事诉讼（若属劳务关系）：
- 若村主任与村委会构成劳务关系，或虽构成劳动关系但不符合劳动仲裁前置条件，则可直接向村委会所在地基层法院提起民事诉讼。
五、法院可能的判决结果
支持村主任诉求：
- 若村主任能提供充分证据证明工作事实、工资约定及村委会未支付工资的情况，法院可能判决村委会支付相应工资报酬及赔偿经济损失（如构成劳动关系且符合《劳动保障监察条例》第二十六条规定的情形）。
部分支持或驳回诉求：
- 若证据不够充分，存在争议，法院可能根据实际情况部分支持村主任的诉求。
- 若无法证明劳动关系或有效的工资约定依据，法院可能驳回村主任的起诉。
建议：村主任在起诉前应仔细评估自身与村委会之间的法律关系，收集充分的证据材料，并咨询专业律师以制定合适的诉讼策略。在诉讼过程中，应遵循法律法规，确保自身权益得到合法维护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。