企业不发工资条，主要归劳动行政部门（各地的人力资源和社会保障局下属的劳动监察大队）管理。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、劳动行政部门的职责与处理方式
劳动监察大队是负责处理此类问题的主要机构，其职责包括监督检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。当劳动者发现企业不发工资条时，可以向劳动监察大队投诉，并提交相关证据材料，如劳动合同、工资发放记录等。接到投诉后，劳动监察大队会依法对用人单位进行调查。若查实存在不发工资条的违法行为，会责令用人单位限期改正，并可能根据情节轻重给予相应的行政处罚。
优势：投诉方式简便，处理速度相对较快，能够及时制止用人单位的违法行为，并保护劳动者的合法权益。
二、劳动者的其他维权途径
除了向劳动行政部门投诉外，劳动者还可以采取以下措施来维护自己的权益：
与用人单位协商：
- 劳动者可以尝试与企业进行协商，要求企业提供工资条或解释不发工资条的原因。在协商过程中，劳动者可以保留好相关证据，如聊天记录、邮件等，以备后续维权之需。
申请劳动争议仲裁：
- 如果协商无果，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。申请时需提交仲裁申请书及相关证据材料，如劳动合同、工资发放记录、投诉记录等。仲裁委员会受理后会进行审理，并先进行调解；调解不成的，会作出具有法律效力的仲裁裁决。
提起诉讼：
- 如果劳动者对劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决不服（除终局裁决外），可以在规定的期限内向人民法院提起诉讼。人民法院会依据相关法律法规对案件进行审理，并作出判决。
三、不发工资条可能带来的法律后果
企业不发工资条可能面临以下法律后果：
- 行政处罚：劳动监察大队在查实企业存在不发工资条的违法行为后，会责令企业限期改正，并可能根据情节轻重给予相应的行政处罚，如罚款等。
- 劳动者维权：劳动者有权向企业要求提供工资条，并可以通过上述维权途径来维护自己的合法权益。如果企业拒绝提供工资条或存在其他违法行为，劳动者还可以向相关部门举报或投诉。
四、建议与提醒
- 保留证据：劳动者在与企业就工资条问题进行交涉时，应保留好相关证据，如聊天记录、邮件、投诉记录等，以备后续维权之需。
- 及时维权：一旦发现企业不发工资条或存在其他违法行为，劳动者应及时采取措施进行维权，以免错过最佳时机。
- 了解法律法规：劳动者应了解相关的法律法规和政策规定，以便在维权过程中能够更好地维护自己的合法权益。
综上所述，企业不发工资条主要归劳动行政部门管理。劳动者在遇到此类问题时，可以通过向劳动行政部门投诉、与用人单位协商、申请劳动争议仲裁或提起诉讼等途径来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。