《行政复议法》是法律，而非行政法规。以下从法律与行政法规的定义、制定主体、效力层级等方面进行详细解释：
定义与制定主体：
- 法律：是由国家立法机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）制定并颁布的规范性文件。它具有最高的法律效力，是其他规范性文件的基础和依据。
- 行政法规：则是由国家行政机关（如国务院）根据法律和全国人民代表大会及其常务委员会的授权制定的规范性文件。其效力层级低于法律，主要用于具体实施法律或管理国家事务。
《行政复议法》的制定主体：
- 《行政复议法》是由全国人民代表大会常务委员会制定的，这明确表明了其法律属性。全国人民代表大会及其常务委员会作为国家的立法机关，其制定的文件自然属于法律范畴。
效力层级：
- 由于《行政复议法》是由全国人民代表大会常务委员会制定的，因此它具有较高的法律效力。在行政复议领域，它规定了行政复议的基本原则、程序、范围等核心内容，是行政复议活动的重要依据。
- 相比之下，行政法规虽然也具有一定的法律效力，但其效力层级低于法律。在行政复议领域，行政法规可能用于具体实施《行政复议法》的某些规定，但无法替代《行政复议法》的地位和作用。
实际应用中的区分：
- 在实际应用中，我们可以通过查看文件的制定主体和名称来区分法律和行政法规。法律通常以“法”字结尾，如《中华人民共和国行政复议法》；而行政法规则可能以“条例”、“规定”等字样结尾。
- 此外，我们还可以通过查阅官方发布的法律文件目录或相关法律数据库来确认文件的性质和效力层级。
综上所述，《行政复议法》是法律而非行政法规。这一结论基于法律与行政法规的定义、制定主体、效力层级以及实际应用中的区分等多个方面的综合考虑。如果您在行政复议领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。