人事招录是否属于行政行为，需根据招录主体的性质及招录行为的法律属性进行综合判断，具体分析如下：

1. 若招录主体为行政机关或法律法规授权的组织，且招录行为基于行政管理职能：

   • 属于行政行为。例如，公务员招录、事业单位公开招聘（需符合《事业单位人事管理条例》等规定）等，这些行为直接涉及公共资源的分配、公共利益的维护，且受行政法调整。行政机关或授权组织在招录过程中需遵循法定程序（如公开、平等、竞争、择优原则），招录结果具有行政效力（如录用决定可申请行政复议或提起行政诉讼）。
   • 法律依据：根据《公务员法》第二十三条，公务员录用需“按照规定的条件和程序进行”，且录用决定属于具体行政行为；《事业单位人事管理条例》第九条亦规定，事业单位公开招聘工作人员需“按照国家有关规定制定招聘方案并发布招聘信息”。

2. 若招录主体为企业、民办非企业单位等非行政主体，且招录行为基于劳动合同关系：

   • 不属于行政行为，而属于民事法律行为。企业招聘员工是平等主体之间的民事活动，受《劳动合同法》调整。招录过程中，企业与应聘者通过协商达成合意，签订劳动合同，双方权利义务由合同约定，而非行政法规范。
   • 例外情形：若企业招录行为涉及公共利益（如国有企业招聘涉及国有资产保值增值），或受行政机关委托代为实施招录（如政府购买服务项目中的招聘），则可能部分具备行政属性，但需具体分析委托关系及行为性质。

3. 特殊情形：学校招生是否属于行政行为：

   • 公立学校招生：通常视为行政行为。公立学校作为事业单位，其招生行为受《教育法》《高等教育法》等调整，需遵循公平、公正、公开原则，且招生结果可能影响公民受教育权（如高考录取），具有行政可诉性。
   • 私立学校招生：一般属于民事行为。私立学校与考生之间是平等主体关系，招生行为受《民办教育促进法》及《民法典》调整，双方权利义务由合同约定。

法律建议：

• 若您因人事招录行为产生争议，需首先明确招录主体性质及行为法律属性。例如，若对公务员录用结果不服，可依据《行政复议法》申请复议，或依据《行政诉讼法》提起诉讼；若对企业招聘行为有异议，则可通过劳动仲裁或民事诉讼解决。
• 实践中，招录行为可能兼具行政与民事属性（如国有企业招聘），此时需结合具体行为阶段（如报名、考试、录用）及法律关系（如行政许可、劳动合同）综合判断。

总结：人事招录是否属于行政行为，需以招录主体性质及行为法律属性为核心判断标准。行政机关或授权组织的招录通常属于行政行为，企业等非行政主体的招录则属于民事行为，但需注意特殊情形下的性质认定。如有具体案件或疑问，可直接向我咨询。