新复议法实施条例实施前发生的案件，一般不适用新条例，而是适用旧条例或相关法律规定，但具体还需结合案件情况及新条例的规定来判断。以下从几个角度进行详细分析：

1. 法律适用的一般原则：

   • 在法律领域，有一个基本的原则叫做“法不溯及既往”，即新的法律、法规或规章通常不适用于其生效前已经发生的行为或事件。这是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，确保法律的稳定性和可预测性。
   • 因此，从这一原则出发，新复议法实施条例实施前发生的案件，一般应当适用当时有效的旧条例或相关法律规定。

2. 新条例的特别规定：

   • 然而，有些新法律、法规或规章可能会包含一些特别规定，明确指出其适用于实施前的某些行为或事件。这种特别规定通常是为了解决特定问题或实现特定目的而制定的。
   • 如果新复议法实施条例中有这样的特别规定，并且该规定明确适用于实施前发生的案件，那么在该特别规定的范围内，新条例是可以适用的。但这种情况相对较少，且需要具体分析新条例的具体内容。

3. 案件的具体情况：

   • 除了考虑法律适用的一般原则和新条例的特别规定外，还需要结合案件的具体情况来判断。例如，案件的性质、发生的时间、涉及的主体、争议的内容等都可能影响法律适用的选择。
   • 如果案件涉及的是持续性的行为或状态，且该行为或状态在新条例实施后仍然存在或继续产生影响，那么可能需要考虑新条例的适用性。但这仍然需要具体分析新条例的具体规定和案件的具体情况。

4. 法律解释和司法实践：

   • 在法律适用过程中，法律解释和司法实践也起着重要的作用。如果新条例的适用存在争议或不明确的地方，可能需要参考相关的法律解释、司法判例或行政解释来辅助判断。
   • 司法实践中的类似案例和判例也可能为法律适用提供有益的参考和借鉴。

建议：

• 对于新复议法实施条例实施前发生的案件，如果涉及法律适用问题，建议首先查阅当时有效的旧条例或相关法律规定，以确定基本的法律适用框架。
• 同时，仔细审查新条例的具体内容，特别是其中的特别规定和过渡性条款，以判断是否存在适用新条例的可能性。
• 如果仍然存在疑问或争议，建议咨询专业的法律人士或相关机构，以获取更具体、更准确的法律意见和建议。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。