外资企业在中国境内不可以全员进行劳务派遣，但可以在满足一定条件下，依法合规地开展部分劳务派遣业务。以下是对这一问题的详细解答：
一、外资企业劳务派遣的合法性基础
外资企业在中国境内进行劳务派遣，必须严格遵守《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》等法律法规。这些法律法规为外资企业开展劳务派遣业务提供了明确的法律基础和规范要求。
二、劳务派遣的资质要求
行政许可：外资企业若想从事劳务派遣业务，必须向劳动行政部门依法申请行政许可，并经许可后依法办理相应的公司登记。
注册资本：外资企业的注册资本不得少于人民币200万元，这是为了确保企业有足够的经济实力来承担可能的劳动风险和经济责任。
经营场所与设施：外资企业需具备与开展业务相适应的固定的经营场所和设施，为劳务派遣员工提供稳定且符合工作需求的环境。
管理制度：外资企业必须制定符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度，确保依法合规地进行劳务派遣业务。
三、用工比例与岗位限制
用工比例：根据相关规定，用工单位（包括外资企业）使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。这一规定旨在控制劳务派遣用工的规模，防止企业过度依赖劳务派遣。
岗位性质：劳务派遣只能在临时性（存续时间不超过6个月）、辅助性（为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位）或替代性（因员工脱产学习、休假等原因无法工作时由其他劳动者替代的岗位）的工作岗位上实施。这意味着外资企业不能将劳务派遣作为常规用工方式，而只能用于特定岗位和特定情况。
四、劳动者权益保护
同工同酬：外资企业作为用工单位，应确保被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者享受相同的劳动报酬分配办法，实现同工同酬。
劳动条件与保护：外资企业需按照国家规定和劳务派遣协议约定，为被派遣劳动者提供相应的劳动条件和劳动保护，确保其工作环境的安全与健康。
社会保险：劳务派遣单位需依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并办理相关手续。外资企业有义务督促劳务派遣单位履行该义务，确保劳动者的社会保障权益得到落实。
五、全员劳务派遣的不可行性
由于劳务派遣存在用工比例和岗位性质的限制，外资企业无法实现全员劳务派遣。此外，全员劳务派遣也可能引发一系列劳动法律问题，如劳动者权益受损、劳动纠纷增多等，不利于企业的长期稳定发展。
综上所述，外资企业在中国境内进行劳务派遣时，必须严格遵守相关法律法规，确保劳务派遣的合法性、规范性和劳动者权益的全面保护。通过满足劳务派遣单位的资质要求、控制用工比例与岗位性质、加强劳动者权益保护等措施，外资企业可以在中国依法合规地开展部分劳务派遣业务，但无法实现全员劳务派遣。