企业领导在办厂时，确实会面临一系列的限制和规定，这些限制主要来自于党纪国法以及行业规范，旨在确保公平竞争、防止利益冲突和腐败现象的发生。以下是一些主要的限制方面：
一、党纪国法的限制
禁止违规经商办企业：
- 根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，党政干部、国有企业领导人员以及事业单位工作人员等特定群体，是明确禁止违规经商办企业的。这包括拥有非上市公司（企业）的股份或证券，以及在国（境）外注册公司或投资入股等行为。
领导干部亲属经商限制：
- 对于省、地两级党委、政府主要领导干部的配偶、子女，也有明确的经商限制。他们不得在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动，如广告代理、发布，营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐业，以及洗浴按摩等行业。
二、行业规范与监管要求
行业准入限制：
- 不同行业对办厂有不同的准入条件，如环保要求、安全标准、资质认证等。企业领导在办厂前，必须确保符合这些行业准入条件，否则将无法获得相关许可和资质。
市场竞争与公平交易：
- 企业领导在办厂过程中，必须遵守市场竞争规则，不得进行不正当竞争或垄断行为。同时，要确保与供应商、客户等交易方的公平交易，维护市场秩序。
环保与安全生产要求：
- 随着环保意识的提高和安全生产法规的完善，企业领导在办厂时必须高度重视环保和安全生产工作。要确保工厂的建设和运营符合环保标准，采取有效措施防止污染和事故发生。
三、个人行为与道德约束
廉洁自律：
- 企业领导作为公众人物，应时刻保持廉洁自律，不得利用职务之便谋取私利或进行利益输送。要树立正确的价值观和权力观，做到公私分明、廉洁奉公。
社会责任与担当：
- 企业领导在办厂过程中，还应积极履行社会责任，关注员工福利、社区发展等社会问题。要树立良好的企业形象，为社会的和谐稳定做出贡献。
四、其他潜在限制
- 除了上述明确的限制外，企业领导在办厂时还可能面临其他潜在限制，如地方政策、区域发展规划等。这些限制可能因地区而异，企业领导在办厂前应充分了解并遵守当地的相关规定。
综上所述，企业领导在办厂时确实会面临一系列的限制和规定。这些限制旨在确保公平竞争、防止利益冲突和腐败现象的发生，同时促进企业的可持续发展和社会的和谐稳定。因此，企业领导在办厂前应充分了解并遵守这些限制和规定，确保企业的合法合规运营。