能否以调解协议抗辩起诉，需视调解协议的法律效力及具体情况而定。以下从不同角度为你详细分析：
一、调解协议的一般法律效力与抗辩起诉
调解协议的基本性质：
- 调解协议是双方当事人在自愿、平等的基础上，通过协商达成的解决纠纷的协议。它本身并不具有强制执行力，除非经过法院确认并制作成调解书。
未制作成调解书的调解协议：
- 如果调解协议没有经过法院确认并制作成调解书，那么它仅具有合同效力，对双方当事人有约束力，但不具有强制执行力。在这种情况下，如果一方当事人反悔并提起诉讼，另一方当事人不能直接以调解协议作为抗辩理由，阻止对方起诉。然而，在诉讼过程中，调解协议可以作为证据提交，用以证明双方曾经就纠纷达成过一致意见，从而影响法院的判决。
二、制作成调解书的调解协议与抗辩起诉
调解书的法律效力：
- 如果调解协议经过法院确认并制作成调解书，那么该调解书就具有强制执行力，并视为法院的正式判决。在这种情况下，调解书对双方当事人具有法律约束力，一方当事人不履行调解书确定的义务，另一方当事人可以向法院申请强制执行。
以调解书抗辩起诉的情形：
- 重复起诉：如果一方当事人已经就同一纠纷向法院提起诉讼，并且法院已经制作了调解书，那么另一方当事人在后续诉讼中可以以调解书作为抗辩理由，主张对方已经就同一纠纷达成过调解协议，并已经法院确认，因此不应再次起诉。
- 调解书内容与起诉请求冲突：如果调解书已经明确解决了双方之间的纠纷，并且调解书的内容与一方当事人后续起诉的请求存在冲突，那么另一方当事人可以以调解书作为抗辩理由，主张对方已经放弃了相关权利或已经接受了调解方案，因此不应再就同一事项提起诉讼。
三、特殊情况下的抗诉与再审
抗诉条件：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，如果调解书损害国家利益、社会公共利益，或者调解程序存在严重违法情形，人民检察院可以依法提出抗诉。但这种情况较为特殊，且需要满足严格的条件。
申请再审：
- 如果当事人对已经发生法律效力的调解书认为调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律，可以申请再审。经人民法院审查属实的，应当再审。这虽然不属于抗辩起诉的范畴，但为当事人提供了一种救济途径。
四、实际操作建议
保留调解协议与调解书：
- 无论调解协议是否制作成调解书，都应妥善保管相关证据材料，以备不时之需。
及时咨询法律意见：
- 如果对调解协议或调解书的法律效力、内容或执行存在疑问，应及时向我咨询法律意见，以便更好地维护自身权益。
注意诉讼时效：
- 如果一方当事人反悔并提起诉讼，另一方当事人应注意诉讼时效的问题，及时在法定期限内提出抗辩或申请再审。
总结来说，能否以调解协议抗辩起诉取决于调解协议的法律效力及具体情况。在大多数情况下，未制作成调解书的调解协议不能直接作为抗辩理由；而制作成调解书的调解协议在特定条件下可以作为抗辩理由。如果遇到相关问题或纠纷，建议及时向我咨询法律意见，以便更好地维护自身权益。