关于“没有公章的公告是否有效”的问题，这确实是一个涉及行政行为形式要件和法律效力的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确公章在行政行为中的法律意义。公章，作为国家机关或行政主体的公信力和权威性的象征，是行政决定、公告等文件的必备形式要件。它不仅是对外表明行政主体身份和资格的客观载体，也是行政相对人判断文件来源和真实性的重要依据。
接下来，我们分析没有公章的公告可能产生的法律后果：
无法证实行政主体身份：如果公告没有加盖公章，那么行政相对人可能无法确认该公告是由哪个行政主体发出的，从而无法判断其真实性和合法性。这种情况下，公告可能因无法证实行政主体身份而被视为无效。
影响行政相对人权利：公告通常涉及行政相对人的权利和义务。如果公告没有公章，行政相对人可能无法确定其是否受到该公告的约束，进而可能影响其行使权利或履行义务。这种不确定性可能构成对行政相对人实体和程序权利的侵害。
然而，我们也需要考虑一些例外情况：
特定发文机关标志的普发性公文和电报：根据相关规定，这类文件可以不加盖印章。但这种情况通常不适用于公告，因为公告往往需要明确表明发布主体和真实性。
从内容和形式上可以判断作出主体：如果公告虽然没有公章，但从其内容、格式、署名、信函抬头等方面可以明确判断出作出该公告的行政主体，并且未盖章并没有影响到行政相对人的实体和程序权利，那么该公告可能不应仅因未盖章而被认定为无效。
在司法实践中，法院在判断未盖章的公告是否有效时，会综合考虑多种因素，包括公告的内容、形式、发布主体、对行政相对人权利的影响等。如果法院认为可以确知公告的作出主体且主体合法，且未盖章并未对行政相对人的权利产生实质性影响，那么公告可能不会被认定为无效。
总结：没有公章的公告在大多数情况下可能因无法证实行政主体身份和影响行政相对人权利而被视为无效。但在某些特定情况下，如果公告的内容和形式足以明确判断作出主体且未盖章未对行政相对人权利产生实质性影响，那么公告可能仍然有效。因此，在发布公告时，行政主体应严格遵守相关规定，加盖公章以确保公告的法律效力和权威性。