生产卷烟管但未销售，是否构成犯罪行为，需分情况讨论：

1. 若生产卷烟管的行为本身即违反相关法律法规：

   • 根据我国《烟草专卖法》及相关规定，生产烟草专用机械（包括卷烟管生产设备或相关部件，若被认定为烟草专用机械范畴）需取得烟草专卖生产企业许可证。若未取得相应许可而擅自生产，即使未销售，也可能构成非法经营罪的未遂或预备形态，具体取决于生产行为的完成程度及是否对市场秩序造成实际威胁。
   • 法律依据：《刑法》第二百二十五条（非法经营罪）规定，未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重的，构成犯罪。生产环节若被认定为经营行为的一部分，可能触犯此条款。

2. 若生产行为未直接违反烟草专卖法规，但卷烟管属于伪劣产品或用于生产伪劣卷烟：

   • 若生产的卷烟管质量不符合国家标准或行业标准，或明知他人将用于生产伪劣卷烟仍提供，可能构成生产、销售伪劣产品罪的共犯（即使未直接销售）。根据《刑法》第一百四十条，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达一定标准即构成犯罪；若未销售但货值金额达到标准，也可能以未遂论处。
   • 关键点：需证明卷烟管的质量问题或生产目的与伪劣卷烟的关联性。

3. 若生产行为完全合法，但卷烟管被用于非法用途（如走私卷烟）：

   • 若生产者不知情且无过错，一般不构成犯罪。但若明知或应知购买者将用于非法活动仍提供，可能构成相关犯罪的共犯（如走私普通货物、物品罪的帮助犯）。

法律建议：

• 立即停止生产：若未取得烟草专卖生产企业许可证，应立即停止生产行为，避免法律风险升级。
• 自查产品合规性：检查卷烟管是否符合国家标准，确保无质量问题。
• 咨询专业律师：若已涉及行政调查或刑事程序，或对行为性质有疑问，应及时向我咨询，以便全面评估风险并制定应对策略。

可能后果：

• 若构成犯罪，可能面临罚金、有期徒刑等刑事处罚，具体取决于犯罪情节（如生产规模、货值金额、是否造成危害后果等）。
• 即使不构成犯罪，也可能因违反行政法规（如《烟草专卖法》）受到行政处罚，如没收违法所得、罚款等。

总结：生产卷烟管未销售是否犯罪，需结合生产许可、产品质量、用途等多方面因素综合判断。建议立即评估自身行为的合法性，并采取必要措施规避风险。如有进一步疑问，可直接向我咨询。