《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》第十九条的主要作用在于明确用人单位在劳动争议案件中承担的举证责任，特别是关于劳动者工作年限的举证责任。以下是对该条款作用的详细分析：

1. 举证责任分配：

   • 根据该条款，在劳动争议案件中，如果用人单位否认与劳动者存在劳动关系或者对劳动者的工作年限提出异议，那么用人单位需要承担举证责任。这意味着，用人单位需要提供证据来证明其主张，如劳动合同、工资支付记录、考勤记录等。
   • 如果用人单位无法提供充分的证据来支持其主张，那么法院可能会根据劳动者的陈述和提供的证据来认定劳动关系和工作年限。

2. 保护劳动者权益：

   • 在劳动争议案件中，劳动者往往处于相对弱势的地位，特别是在涉及工作年限、工资支付等关键问题时。该条款通过明确用人单位的举证责任，有助于保护劳动者的合法权益，防止用人单位利用信息不对称或证据缺失来逃避责任。
   • 例如，如果劳动者主张其在用人单位工作了多年，但用人单位否认这一事实，那么根据该条款，用人单位需要提供证据来证明劳动者的工作年限。如果用人单位无法提供，那么法院可能会支持劳动者的主张。

3. 促进劳动争议公正解决：

   • 举证责任的明确分配有助于确保劳动争议案件的公正审理。通过要求用人单位承担举证责任，可以促使用人单位更加谨慎地处理与劳动者的关系，遵守相关法律法规，减少劳动争议的发生。
   • 同时，该条款也有助于提高劳动争议案件的审理效率。由于用人单位需要承担举证责任，因此他们可能会更加积极地收集和提供证据，从而加快案件的审理进程。

4. 法律适用与解释：

   • 该条款为法院在审理劳动争议案件时提供了明确的法律依据和解释。当法院面临涉及劳动者工作年限的争议时，可以依据该条款来分配举证责任，并作出公正的裁决。
   • 此外，该条款也有助于统一法律适用标准，减少不同法院之间在类似案件上的裁判差异。

在实际应用中，如果劳动者遇到用人单位否认劳动关系或工作年限的情况，可以依据该条款要求用人单位承担举证责任。如果用人单位无法提供充分证据，劳动者可以向法院提供自己的证据来支持其主张，如工作证、工资条、同事证言等。

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