电瓶两轮车在非机动车道行驶时撞到行人，责任划分需结合具体情况分析，以下是不同情形下的责任划分原则：

1. 电瓶车驾驶人全责
   若驾驶人存在以下行为，通常需承担全部责任：
   

• 超速行驶：非机动车道限速通常为15公里/小时，若超速导致避让不及；
  
• 违规载人/载物：如违反《道路交通安全法实施条例》第71条（电动自行车限载1名12周岁以下未成年人）；
  
• 操作不当：如单手骑车、低头看手机、酒驾等；
  
• 未履行注意义务：未观察路况、未鸣笛示警等。
  法律依据：根据《道路交通安全法》第57条，非机动车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里，且应当遵守有关交通安全的规定。

1. 行人全责
   若行人存在以下行为，可能承担全部责任：
   

• 突然横穿非机动车道：如未观察来车方向、未走人行横道；
  
• 低头看手机、戴耳机等分散注意力行为；
  
• 违反交通信号灯：如闯红灯进入非机动车道。
  法律依据：根据《道路交通安全法》第62条，行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行。

1. 双方按比例分担责任
   若双方均存在过错，责任划分需结合具体情节：
   

• 主要责任+次要责任：如驾驶人超速（主要过错）与行人未观察路况（次要过错）并存；
  
• 同等责任：如驾驶人未减速、行人突然横穿且均无其他明显过错。
  法律依据：根据《道路交通安全法》第76条，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过10%的赔偿责任（注：电瓶车通常按非机动车处理，但部分超标车可能被认定为机动车，需以交警认定为准）。

实务建议：

1. 立即报警并保护现场：由交警出具《交通事故责任认定书》，这是后续赔偿的依据；
   
2. 保存证据：如行车记录仪视频、现场照片、证人联系方式等；
   
3. 协商或诉讼：根据责任认定书，双方可协商赔偿，协商不成可向法院起诉；
   
4. 注意电瓶车性质：若电瓶车被鉴定为机动车（如时速超过25公里、整车质量超过55公斤），则适用机动车交通事故责任规则，驾驶人可能面临更严格的责任。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的责任划分细节。