中华人民共和国综合行政执法并不完全等同于老百姓通常所说的“城管”，但城管是综合行政执法体系中的一个重要组成部分。以下是对这一问题的详细解释：

1. 综合行政执法的定义与范围：

   • 综合行政执法是指将多个行政机关的行政处罚权、行政强制权等相对集中，由一个行政机关统一行使的执法模式。这种模式的目的是提高行政执法效率，减少多头执法和重复执法。
   • 综合行政执法的范围广泛，可能涉及城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业等多个领域。因此，它不仅仅局限于城市管理方面。

2. 城管的角色与职责：

   • 城管，即城市管理行政执法部门，是综合行政执法体系中的一个重要组成部分。它主要负责城市管理方面的执法工作，如市容环境卫生、城市规划管理、城市绿化管理、市政公用管理、环境保护管理等方面的行政处罚权。
   • 城管在维护城市秩序、改善城市环境、提升城市形象等方面发挥着重要作用。然而，由于城管在执法过程中可能涉及与市民的直接接触，且部分执法行为可能引发争议，因此城管在公众心目中的形象较为复杂。

3. 综合行政执法与城管的关系：

   • 综合行政执法是一个更广泛的概念，它涵盖了多个领域的执法工作。而城管只是综合行政执法体系中的一个具体部门，负责城市管理方面的执法。
   • 因此，不能将综合行政执法完全等同于城管。综合行政执法还包括其他领域的执法工作，如市场监管、生态环境等。

4. 公众认知与误解：

   • 在日常生活中，由于城管在执法过程中与市民的接触较多，且部分执法行为可能引发公众关注，因此城管往往成为公众讨论的焦点。这可能导致公众对综合行政执法的认知产生偏差，将其与城管划等号。
   • 实际上，综合行政执法是一个更为广泛和复杂的体系，它涉及多个行政机关和多个领域的执法工作。

总结与建议：

• 中华人民共和国综合行政执法并不完全等同于老百姓通常所说的“城管”。城管只是综合行政执法体系中的一个重要组成部分，负责城市管理方面的执法工作。
• 如果您对综合行政执法或城管的具体职责、执法范围等方面有疑问，或者您遇到了与综合行政执法或城管相关的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律解答和建议。