综合执法和城管并不完全一样。以下是对两者区别的详细阐述：

1. 执法主体与范围：

   • 综合执法：通常由多个相关部门的执法职能整合而成，形成相对集中的执法力量，如综合执法局。其执法范围广泛，涵盖市场秩序、环境保护、交通运输、安全生产等多个领域。
   • 城管：专门负责城市管理领域执法工作的机构，如城市管理行政执法局或城市管理综合执法大队。其执法范围主要集中在城市管理领域，包括市容环境卫生管理、城市规划管理（如无证违法建设处罚）、城市绿化管理、市政公用设施管理等。

2. 执法依据与权限：

   • 综合执法：涉及多个领域的法律、法规和规章，根据具体执法领域选择相应法律依据。其执法权限可能包括行政处罚权、行政强制权等多种执法权限，具体根据整合的职能而定。
   • 城管：主要依据城市管理方面的法律法规和规章，如《城市市容和环境卫生管理条例》等。其执法权限在其职责范围内行使相对集中的行政处罚权和部分行政强制权，如责令改正、罚款、停止建设、限期拆除等。

3. 执法目标与重点：

   • 综合执法：目标是通过整合执法资源，提高执法效率，解决多头执法、重复执法等问题，维护社会经济秩序和公共利益。重点关注不同领域的综合性执法问题，注重对各类市场主体和社会行为的规范和监管。
   • 城管：目标是维护城市的良好秩序和形象，创造整洁、美观、有序的城市环境，提高城市居民的生活质量。重点侧重于城市的市容市貌、环境卫生、公共秩序等方面的管理和执法工作。

4. 执法手段与方式：

   • 综合执法：由于涵盖多个领域，执法手段和方式更加多样化和灵活，以适应不同领域的执法需求。可能包括联合执法行动、跨部门协作等。
   • 城管：执法手段和方式相对固定且注重现场管理和直接干预。例如，日常巡查、现场制止、行政处罚等。

综上所述，综合执法与城管在执法主体、范围、依据、权限、目标及重点、手段和方式上均存在显著差异。这些差异使得两者在各自领域内发挥着不同的作用，共同维护着社会的秩序和公共利益。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。