自来水公司对偷水的罚款是否合法，需分情况讨论：

1. 若自来水公司依据行政处罚权进行罚款：

   • 不合法。根据我国相关法律规定，行政处罚权通常由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。自来水公司作为供水企业，并不具备行政处罚的主体资格，因此其无权以行政处罚的名义对偷水行为进行罚款。若自来水公司擅自进行罚款，可能构成违法，被罚款者有权拒绝并可以向相关部门投诉或寻求法律救济。

2. 若自来水公司依据合同约定或民事赔偿进行“罚款”（实为追缴水费及违约金或赔偿金）：

   • 可能合法，但需具体分析。在用户与自来水公司签订的供水合同中，若明确约定了用户不得偷水，以及偷水时应承担的责任（如追缴水费、支付违约金或赔偿金等），则自来水公司有权依据合同约定向用户追缴相关费用。这种情况下，自来水公司的行为并非行政处罚，而是基于合同关系的民事追偿行为。但需要注意的是，合同中的相关条款必须合法合规，不得违反法律法规的强制性规定，且违约金或赔偿金的数额应当合理，不得过高或过低。
   • 具体分析：
     • 追缴水费：用户偷水导致自来水公司损失了应收取的水费，自来水公司有权要求用户补缴这部分费用。
     • 支付违约金或赔偿金：若合同中明确约定了偷水行为应支付违约金或赔偿金，且该约定合法合规，则自来水公司有权要求用户支付。但违约金或赔偿金的数额应当与自来水公司的实际损失相当，不得过高或过低。若过高，用户有权请求法院或仲裁机构予以适当减少；若过低，自来水公司有权请求增加。

法律建议：

• 对于用户而言，应遵守与自来水公司签订的供水合同，不得偷水。若因特殊原因需要用水，应及时与自来水公司沟通并办理相关手续。
• 若自来水公司以罚款名义要求用户支付费用，用户应首先核实该费用的性质（是行政处罚还是民事追偿）。若是行政处罚，用户有权拒绝并可以向相关部门投诉；若是民事追偿，用户应仔细审查合同条款，确保合同中的相关约定合法合规，并合理评估自己应承担的责任。
• 若用户与自来水公司之间因偷水问题产生纠纷，建议双方首先通过协商解决；协商不成的，可以寻求第三方调解或向法院提起诉讼。

可能法律后果：

• 若用户偷水且拒绝支付相关费用，自来水公司有权通过法律途径追偿，包括但不限于向法院提起诉讼、申请强制执行等。
• 若自来水公司擅自以行政处罚名义对用户进行罚款，可能面临行政处罚无效、被投诉或诉讼等法律后果。