公立医院没有行使诉讼权利，并不直接等同于渎职。以下是对这一问题的详细分析：

1. 渎职的定义与构成要件：

   • 渎职通常指的是国家机关工作人员在履行职责过程中，因故意或过失导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
   • 构成要件包括：主体是国家机关工作人员；主观方面是故意或过失；客观方面是实施了渎职行为；结果是造成了重大损失。

2. 公立医院诉讼权利的性质：

   • 公立医院作为法人单位，其诉讼权利是法律赋予的，用于维护自身合法权益或履行法律义务。
   • 公立医院是否行使诉讼权利，取决于其是否认为有必要通过法律途径解决争议或保护权益。

3. 公立医院未行使诉讼权利的可能原因：

   • 策略选择：公立医院可能基于成本、时间、效果等多方面的考虑，选择不通过诉讼解决争议，而是采用协商、调解等其他方式。
   • 法律判断：公立医院可能认为争议事项不构成法律纠纷，或者认为通过诉讼解决争议的胜诉可能性较低，因此选择不行使诉讼权利。
   • 内部管理：公立医院可能因内部管理流程、决策机制等原因，导致未能及时或有效地行使诉讼权利。

4. 未行使诉讼权利与渎职的关系：

   • 不直接等同：公立医院未行使诉讼权利，并不直接说明其工作人员存在故意或过失，也不直接说明造成了重大损失。因此，不能简单地将未行使诉讼权利等同于渎职。
   • 需具体分析：如果公立医院未行使诉讼权利是由于工作人员的故意或过失，且该行为导致了公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，那么才可能构成渎职。但这种情况需要具体证据和法律程序来认定。

5. 法律建议：

   • 完善内部管理：公立医院应建立健全内部管理机制，确保在需要行使诉讼权利时能够及时、有效地作出决策。
   • 加强法律培训：提高公立医院工作人员的法律意识和法律素养，使其能够准确判断争议事项的法律性质，并合理选择解决争议的方式。
   • 寻求法律支持：在面临复杂或重大的法律争议时，公立医院应积极寻求专业法律支持，以确保自身权益得到有效维护。

总结来说，公立医院没有行使诉讼权利并不直接构成渎职。是否构成渎职需要根据具体情况进行具体分析，包括工作人员的主观意图、行为后果以及是否造成了重大损失等因素。如果你对公立医院未行使诉讼权利的具体情况有疑问，或者认为可能存在渎职行为，可以直接向我咨询，我会根据具体情况为你提供专业的法律意见。