学校不开空调是否合法，需根据具体情况来判断，通常没有明确的法律规定学校必须开空调，但学校有责任提供安全、健康的学习环境。以下从多个角度进行分析：
一、法律法规与学校责任
教育部门规定：
- 教育部门对学校的办学条件、学生的学习生活环境有明确的规定。在高温天气下，如果学生的学习和生活环境受到明显不利影响，而学校不合理地限制空调的使用，可能违反了教育部门关于保障学生基本权益的规定。
学校管理职责：
- 学校对在校学生负有教育、管理和保护的职责。在高温天气下，当学生的身体健康受到威胁时，学校有义务采取合理措施（如开启空调）来保障学生的身体健康和安全。如果学校因为非合理原因（如节约电费）而不给开空调，导致学生面临热暑风险，那么学校可能未尽到其保障义务。
法律责任：
- 如果学生因为长时间处于高温环境中而出现身体不适或健康损害，根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，学校作为教育机构，在管理过程中存在过错，需要承担相应的民事赔偿责任。
二、具体情况考量
气候条件与威胁评估：
- 如果学校所在地的气候条件非常炎热，且这种炎热已经对学生的健康和生命安全构成了威胁，那么学校应该考虑开启空调等必要措施来保障学生的权益。
经济与实际条件：
- 还需要考虑学校是否有足够的资金来支付空调的电费和维护费用，以及空调设备是否正常工作。如果学校因为经济原因或其他合理原因无法开启空调，并且已经采取了其他合理措施来保障学生的健康和安全，那么学校可能不需要承担责任。
三、解决途径与建议
沟通协商：
- 学生和家长首先应该与学校的相关负责人进行沟通，了解不开空调的具体原因，并要求学校采取合理措施来解决高温问题，比如合理安排空调的开放时间等。
向教育主管部门反映：
- 如果与学校沟通无果，可以向当地的教育主管部门反映情况，请求主管部门介入调查和协调，以促使学校解决问题。
法律途径：
- 如果情况严重，且学校拒绝采取任何措施，学生和家长还可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。比如，可以收集相关证据，向法院提起诉讼，要求学校承担相应的法律责任。
总结来说，学校不开空调是否违法并没有一个简单的答案，而是需要根据具体情况来判断。在保障学生健康和安全的前提下，学校应该合理行使管理权限，并采取必要措施确保学生有一个良好的学习环境。如果遇到相关问题，建议学生和家长及时与学校沟通，并寻求法律帮助以维护自己的合法权益。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。