骑电动车不带头盔确实是有法律依据的，这一规定主要是为了保障骑行者的安全，并维护道路交通秩序。以下是对此问题的详细解答：

一、全国性法律依据

1. 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条：

   • 该条款明确规定，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。虽然此条款未直接提及电瓶车，但部分符合机动车标准的电动摩托车、电动轻便摩托车在法律上被视为机动车。因此，这类车辆的驾驶人及乘坐人员不戴头盔的行为，同样适用此条规定。

2. 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条：

   • 对于违反道路交通安全法律、法规的行为，该条款规定机动车驾驶人将面临警告或者二十元以上二百元以下的罚款处罚。这意味着，如果电动摩托车或电动轻便摩托车的驾驶人未佩戴头盔，将可能面临这样的罚款。

3. 《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条：

   • 该条款规定，非机动车驾驶人违反道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。虽然此条款主要针对非机动车，但某些地区的电动自行车管理规定可能将其纳入非机动车范畴，并据此进行处罚。

二、地方性法规补充

鉴于电瓶车的普及及管理特殊性，多地根据当地实际情况制定了更为具体的地方性法规。例如：

• 《浙江省电动自行车管理条例》、《江苏省电动自行车管理条例》以及《上海市非机动车安全管理条例》等，均明确要求电动自行车驾驶人及搭载人必须佩戴安全头盔。
• 这些地方性法规不仅明确了佩戴头盔的要求，还设定了相应的罚则。通常，对于未按规定佩戴安全头盔的行为，公安机关交通管理部门将责令改正，并可处以警告或者二十元以上五十元以下的罚款。

三、实际执行与后果

• 在实际操作中，若骑行者违反规定未佩戴安全头盔，公安交管部门将依据上述法律法规进行处罚。
• 若骑行者拒绝接受罚款处罚，公安机关交通管理部门还有权扣留其车辆，直至违法行为得到纠正。

四、安全与合规建议

• 佩戴安全头盔对于保护骑行者头部安全至关重要。在交通事故中，头盔能够有效减少头部受伤的风险。
• 为了自身安全和法律合规性，强烈建议所有骑行者在骑电瓶车时务必佩戴安全头盔。这不仅是为了遵守法律法规，更是为了自身的生命安全考虑。

综上所述，骑电动车不带头盔是违法行为，将受到法律的制裁。具体处罚措施依据全国性法律法规及地方性法规而定。为了自身安全和法律合规性，请务必在骑行时佩戴好安全头盔。