测绘项目部对外签订合同的效力需根据具体情况判断，主要取决于项目部的授权情况、合同内容是否合法以及是否存在恶意串通等因素。以下是对这一问题的详细分析：
一、授权情况对合同效力的影响
明确授权下的有效代理
- 描述：如果测绘企业明确授权项目部对外签订合同，且合同内容不违反法律法规的强制性规定，不违背公序良俗，该合同通常有效。此时代理行为属于有权代理，法律后果由测绘企业承担。
- 实例：例如，测绘企业书面授权项目部签订不超过一定金额的采购合同，项目部在授权范围内签订的合同即有效。
表见代理下的合同有效
- 描述：即使项目部未获得明确授权，但若相对人有理由相信项目部有代理权（如持有公章、介绍信等），并与之签订合同，则构成表见代理，合同同样有效。
- 实例：项目部基于以往交易习惯与供应商签订合同，供应商有理由相信其有代理权，此时合同有效。
无权代理且未获追认
- 描述：若项目部未经测绘企业授权，且相对人也不满足“有理由相信”的条件，此时项目部签订合同的行为属于无权代理。若测绘企业不予追认，合同对测绘企业不发生效力。
- 实例：项目部工作人员擅自签订合同，未经测绘企业追认，该合同对测绘企业不产生法律效力。
二、合同内容合法性对合同效力的影响
- 描述：无论项目部是否有授权，若合同内容违反了法律、行政法规的强制性规定，或违背公序良俗，该合同无效。
- 实例：合同约定的测绘标准低于国家强制性标准或涉及违法分包，该合同即无效。
三、恶意串通对合同效力的影响
- 描述：若项目部与相对人恶意串通，签订合同以损害测绘企业或其他第三人的合法权益，该合同无效。
- 实例：项目部与供应商恶意串通，抬高采购价格以损害测绘企业利益，该合同无效。
四、综合建议
- 明确授权：测绘企业在设立项目部时，应明确其职责和权限，并通过内部管理制度加强对项目部签约行为的监管，以确保合同的合法性和有效性。
- 审查代理权限：在涉及重要合同签订前，测绘企业应对项目部的代理权限进行审查，并在必要时提供明确的授权文件或进行事后追认，以避免因无权代理而导致的合同效力问题。
- 保护善意相对人：在判断合同效力时，应考虑相对人是否是善意的，且在签订合同时没有过失。若相对人有理由相信项目部有权代表测绘企业，且不知晓也无理由知晓项目部缺乏授权，合同可能因保护善意相对人而被认定为有效。
法律依据：
- 《中华人民共和国民法典》第一百六十二条：代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。
- 《中华人民共和国民法典》第一百七十二条：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。
- 《中华人民共和国民法典》第一百五十三条：违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。
- 《中华人民共和国民法典》第一百五十四条：行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。