关于“国企收员工护照是否合法”的问题，这主要涉及到个人隐私保护、企业管理制度以及相关法律法规的遵循。以下是我为您提供的详细解答：
一、个人隐私保护
根据一般的隐私保护原则，护照作为个人重要的身份证明文件，包含了个人的敏感信息，如姓名、出生日期、照片、护照号码等。这些信息受到严格的保护，未经个人同意，不应被随意收集、使用或泄露。因此，国企在未经员工明确同意的情况下，单方面收取并保管员工护照，可能涉及侵犯员工个人隐私的问题。
二、企业管理制度
国企作为用人单位，有权根据自身的经营需要和管理制度，对员工进行一定的管理和约束。然而，这种管理和约束应当在法律法规的框架内进行，并且应当尊重员工的个人权益。如果国企出于某种管理需要（如防止员工非法出境、确保员工按时返回工作岗位等），想要收取并保管员工护照，应当事先与员工进行充分沟通，明确告知收取护照的目的、期限以及保管方式等，并取得员工的明确同意。
三、相关法律法规
《中华人民共和国护照法》：该法规定了护照的申领、换发、补发、签注等事项，但并未直接涉及用人单位是否可以收取员工护照的问题。然而，从护照的性质和用途来看，护照是个人重要的身份证明文件，应当由个人自行保管和使用。
《中华人民共和国劳动合同法》：该法规定了用人单位与劳动者之间的权利和义务关系。虽然该法并未直接规定用人单位是否可以收取员工护照，但要求用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。因此，如果国企想要收取员工护照，应当事先与员工或员工代表进行协商，并取得他们的同意。
四、建议
国企应尊重员工个人隐私：在未经员工明确同意的情况下，不应单方面收取并保管员工护照。
加强沟通与协商：如果国企出于某种管理需要想要收取员工护照，应当事先与员工进行充分沟通，明确告知收取护照的目的、期限以及保管方式等，并取得员工的明确同意。
完善管理制度：国企可以制定完善的管理制度，明确员工出境的管理流程和要求，如要求员工提前报备出境计划、提供必要的证明文件等，以确保员工出境的合法性和合规性。
综上所述，国企在未经员工明确同意的情况下单方面收取并保管员工护照可能涉及侵犯员工个人隐私的问题。国企应当尊重员工个人隐私，加强沟通与协商，并完善相关管理制度。