关于体制内收护照是否合法的问题，这主要涉及到对党员干部及特定岗位人员因私出国（境）证件的管理规定。

首先，我们需要明确的是，体制内收护照并非普遍性的行为，而是针对特定人员和特定情况的管理措施。根据《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》以及《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》等相关文件，对于列入登记备案范围的党员、干部，他们的因私出国（境）证件，包括因私普通护照等，在回国（境）后10日内，是需要交由所在单位组织人事部门集中保管的。

这些特定人员主要包括：各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上领导干部，离（退）休的厅（局）级以上干部；金融机构、国有企业的法定代表人，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表；以及各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。

这一管理措施的目的是为了加强对特定岗位人员的出国（境）管理，防止违规出国（境）行为的发生，维护国家安全和利益。如果这些人员不按照规定将因私出国（境）证件交由所在单位组织人事部门集中保管，或者存在其他违规出国（境）行为，如未经批准擅自出国（境）、私藏护照、谎称护照丢失不上交、护照领用后不及时交回等，都可能会受到相应的党纪处分。

因此，对于体制内特定人员来说，收护照是合法且必要的管理措施。而对于非特定人员，则不存在这样的管理要求。如果您是体制内特定岗位的人员，且您的护照被要求上交保管，那么这是符合相关规定和要求的。如果您对此有任何疑问或担忧，建议咨询所在单位的人事部门或相关管理部门，以获取更详细和准确的解答。