中标通知书在招投标过程中具有明确的法律效力，对招标人、中标人及其他相关主体均具有法律约束力。以下是对中标通知书法律效力的详细分析：
一、合同成立效力
构成要约承诺：
- 在招标投标活动中，招标行为构成要约邀请，投标行为构成要约，中标通知书的发出则构成承诺。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，承诺生效时合同成立。因此，中标通知书一旦发出并送达中标人，即表明招标人对中标人的要约作出了承诺，双方之间的合同关系在法律上初步成立。
- 举例：甲公司发布了一项工程招标公告，乙公司提交了投标文件。甲公司经过评审后，向乙公司发出了中标通知书。此时，甲公司与乙公司之间的工程合同关系即告成立。
约束双方订立书面合同：
- 《中华人民共和国招标投标法》明确规定，招标人与中标人需在中标通知书发出之日起三十日内，依据招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。这是对已成立合同的进一步确认和详细规定。
- 举例：继续上述例子，甲公司与乙公司应在收到中标通知书后三十日内签订书面合同，明确双方的权利义务、工程范围、工期、价款等具体条款。
二、违约层面法律效力
对招标人的约束：
- 招标人在发出中标通知书后，不得擅自改变中标结果或中标合同的实质性内容。如违反此规定，根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，将责令改正并可处以罚款。
- 举例：若甲公司在发出中标通知书后，无正当理由拒绝与乙公司签订合同，或提高履约保证金等要求，乙公司有权要求甲公司承担违约责任，包括赔偿因投标产生的所有损失。
对中标人的约束：
- 中标人在收到中标通知书后，不得放弃中标项目。如放弃，根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，履约保证金不予退还，且需对招标人的损失承担赔偿责任。
- 举例：若乙公司在收到中标通知书后无正当理由放弃中标项目，甲公司有权不退还乙公司提交的投标保证金，并要求乙公司对因放弃中标给甲公司造成的额外损失进行赔偿。
三、对其他相关主体的法律效力
对其他投标人的约束力：
- 中标通知书的发出标志着招标投标活动的结束，其他未中标的投标人应接受这一结果，不得再就中标事宜提出异议或主张权利。但如有违法违规行为，可向行政监督部门投诉。
- 举例：在甲公司的招标活动中，除了乙公司外，还有丙公司、丁公司等多家企业参与投标。若乙公司中标，丙公司、丁公司等未中标的投标人应接受这一结果，不得再就中标事宜提出异议。
对行政监督部门的监督依据：
- 行政监督部门可依据中标通知书对招标投标活动进行监督检查，确保双方按法律法规和招标文件要求签订合同并履行合同义务。如发现违法违规行为，有权依法处理。
- 举例：若行政监督部门在监督检查过程中发现甲公司在发出中标通知书后未与乙公司签订书面合同，或签订的合同内容与招标文件、中标通知书不符，行政监督部门有权责令甲公司改正，并可能处以罚款等行政处罚。
四、特殊情形下的法律效力
政府采购领域的特别规定：
- 在政府采购领域，中标通知书还具有行政法上的效力。如采购人、采购代理机构在中标通知书发出后不与中标供应商签订合同，将受到《中华人民共和国政府采购法》的处罚。
预中标通知书的法律效力：
- 预中标通知书并非法律术语，而是实际操作中的概念，表示可能的中标意向。由于现有法律体系中没有预中标这一概念，因此预中标通知书不具备法律约束力。
总结与建议：中标通知书是招投标活动中具有关键法律效力的文件，对招标人、中标人及其他相关主体均具有明确的法律约束力和相应的法律责任。各方应严格遵循相关法律法规和中标通知书的规定，确保招投标活动的合法、有效进行。若您在招投标过程中遇到任何法律问题或纠纷，欢迎直接向我咨询。