中标通知书在招投标活动中具有明确的法律效力，其法律性质主要体现在以下几个方面：
一、中标通知书的承诺性质与合同成立
承诺性质：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，中标通知书被视为招标人对投标人的承诺。在招标投标活动中，投标人提交投标文件构成要约，而招标人发布中标通知书则视为对该要约的承诺，表明双方就招投标事项达成了一致意见。
- 这一承诺性质意味着，中标通知书一旦发出，即表明招标人同意投标人的报价和条件，愿意与投标人订立合同。
合同成立标志：
- 中标通知书发出后，招标人和中标人之间的合同即告成立。这意味着，中标通知书不仅是承诺的体现，更是合同关系正式确立的标志。
- 双方自此开始承担相应的合同义务，如招标人需按时与中标人签订书面合同，中标人则需按照合同约定履行义务。
二、中标通知书的法律效力及约束
对招标人的约束：
- 中标通知书一旦发出，招标人不得擅自改变中标结果或撤销中标通知书。如果招标人违反规定改变中标结果，将承担相应的法律责任，包括赔偿中标人因参与投标和准备履行合同而遭受的损失。
- 例如，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十九条，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的，将被责令改正，并可能处以罚款。
对中标人的约束：
- 中标人同样受到中标通知书的约束，不得放弃中标项目。如果中标人单方面放弃中标，其投标保证金不予退还，且需对给招标人造成的损失承担赔偿责任。
- 例如，根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
法律约束力的体现：
- 中标通知书对招标人和中标人均产生严格的法律约束力。双方必须按照中标通知书的内容及相关法律法规履行各自的义务，否则将承担相应的法律责任。
三、中标通知书在实践中的注意事项
及时签订合同：
- 为了避免不必要的纠纷和风险，招标人和中标人应当在收到中标通知书后及时签订正式的书面合同，并明确约定合同的各项条款和细节。
- 书面合同是双方权利义务的最终确认，也是解决争议的重要依据。
保留证据：
- 在招投标过程中，双方应当妥善保管好相关的文件和资料，如招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书等。
- 这些文件和资料在后续合同履行过程中或发生争议时，将作为重要的证据来支持各自的主张。
遵守法律法规：
- 双方在招投标过程中及合同履行过程中，均应严格遵守相关法律法规的规定，不得进行违法违规行为。
- 例如，不得进行串通投标、行贿受贿等违法行为，否则将受到法律的制裁。
总结与建议：中标通知书在招投标活动中具有至关重要的法律地位，它不仅是合同订立过程中的关键节点，也是双方权利义务确立的重要依据。因此，招标人和中标人均应高度重视中标通知书的法律效力，严格遵守相关法律法规和合同约定，确保招投标活动的合法性和有效性。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题或纠纷，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。