招投标文件及中标通知书的法律性质界定如下：
一、招投标文件的法律性质
招标文件的法律性质：
- 要约邀请：招标文件在法律上被视为要约邀请，是招标人向潜在投标人发出的，邀请其参与投标并提交报价和方案的文件。它本身并不构成合同，但为后续合同的订立提供了基础和框架。
- 合同依据：招标文件详细列明了招标项目的技术要求、投标人资格条件、投标报价要求、评标标准和方法等实质性内容，这些内容在后续中标后，将成为合同的重要组成部分。
投标文件的法律性质：
- 要约：投标文件是投标人根据招标文件的要求，向招标人提交的，表明其愿意按照招标文件规定的条件和要求，与招标人订立合同的书面意思表示。在法律上，投标文件构成要约。
- 承诺基础：投标文件的内容，特别是报价和方案，是招标人评估并选择中标人的基础。一旦中标，投标文件的内容将直接转化为合同条款。
二、中标通知书的法律性质
承诺的发出：
- 法律性质：中标通知书是招标人在评标结束后，向中标人发出的，表明其接受中标人的投标文件，并愿意按照投标文件规定的条件和要求与中标人订立合同的书面通知。在法律上，中标通知书构成对投标人要约的承诺。
- 合同成立标志：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，承诺生效时合同成立。因此，中标通知书的发出，标志着招标人与中标人之间合同关系的初步成立。
法律效力：
- 对招标人和中标人的约束力：中标通知书一旦发出，对招标人和中标人均具有法律约束力。招标人不得擅自改变中标结果或撤销中标通知书；中标人也不得拒绝签订合同或提出附加条件。
- 违约责任：如果招标人或中标人违反中标通知书的规定，不履行或不完全履行合同义务，将承担相应的违约责任，包括继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。
三、实践中的注意事项
- 及时签订合同：为了避免不必要的纠纷和风险，招标人和中标人应当在收到中标通知书后，按照招标文件和中标人的投标文件，及时签订正式的书面合同，并明确约定合同的各项条款和细节。
- 保留证据：在招投标过程中，双方应当妥善保管好相关的文件和资料，如招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书等，以备不时之需。这些文件和资料在后续合同履行、争议解决等方面将发挥重要作用。
- 遵守法律法规：在编制、修改及执行招投标文件和中标通知书时，必须严格遵守相关法律法规的规定，确保其合法性和公正性。任何违反法律法规的行为，都可能导致招投标活动的无效或面临法律制裁。
总结来说，招投标文件在法律上分别构成要约邀请和要约，而中标通知书则构成对要约的承诺，标志着合同关系的初步成立。各方应严格遵守相关法律法规和中标通知书的规定，确保招投标活动的合法、有效进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。