中标通知书和招标文件在合同订立过程中均具有明确的法律效力，二者共同构成了合同成立及后续履行的重要法律基础。以下是对这一问题的详细分析：
一、中标通知书的法律效力
合同成立的标志：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条，中标通知书是招标人向中标人发出的承诺，表明招标人接受了中标人的要约。中标通知书发出后，即视为招标人与中标人之间的合同已经成立。
- 从《中华人民共和国民法典》的角度来看，承诺生效时合同成立。中标通知书作为承诺的载体，其发出即意味着合同关系的初步确立。
约束双方行为：
- 中标通知书对招标人和中标人均具有法律约束力。招标人不得擅自改变中标结果，中标人也不得无故放弃中标项目。否则，应依法承担法律责任，包括继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。
法律效力发生时间：
- 中标通知书自发出时即发生法律效力。这意味着，一旦中标通知书发出，无论中标人是否收到，均视为招标人已经作出了承诺，合同关系即告成立（当然，在实际操作中，通常以中标人收到中标通知书为准）。
二、招标文件的法律效力
要约邀请的性质：
- 招标文件在法律性质上属于要约邀请，是招标人向潜在投标人发出的参与投标的意思表示。虽然要约邀请本身不产生合同义务，但招标人有责任按照招标文件中规定的内容和程序进行招标活动。
合同依据的作用：
- 招标文件不仅是投标人了解项目信息、投标程序和要求的依据，也是招标人与中标人后续订立合同的基石。一旦中标，招标文件中的相关内容（如技术要求、评标标准、合同条款等）将构成合同的重要组成部分。
- 招标文件中的实质性要求（如投标人资格、投标报价、履约保证金等）对投标人和招标人均具有约束力。投标人必须实质性响应这些要求，否则其投标文件将被视为无效。
争议解决中的证据价值：
- 在处理招标投标过程中的争议和纠纷时，招标文件具有重要证据价值。无论是质疑、投诉还是合同履行争议，招标文件都是判断各方权利义务和责任归属的关键依据。
三、中标通知书与招标文件的相互关系
共同构成合同基础：
- 中标通知书和招标文件共同构成了招标人与中标人之间合同的基础。中标通知书确认了双方就招标项目达成的合意，而招标文件则详细规定了合同的具体内容和要求。
法律效力的一致性：
- 中标通知书和招标文件在法律效力上是一致的。它们共同约束招标人和中标人的行为，确保合同的顺利履行。任何一方违反中标通知书或招标文件的规定，均应承担相应的法律责任。
四、法律建议
严格遵守法律法规：
- 招标人和中标人在招投标过程中应严格遵守相关法律法规的规定，确保中标通知书和招标文件的合法性和有效性。
明确合同条款：
- 在订立合同时，招标人和中标人应明确合同条款，确保合同内容与中标通知书和招标文件的规定一致。避免出现模糊不清或相互矛盾的情况。
及时履行合同义务：
- 招标人和中标人应按照合同约定及时履行各自的义务。如遇特殊情况需要变更合同内容或解除合同的，应依法进行并承担相应的法律责任。
妥善保存相关文件：
- 招标人和中标人应妥善保存中标通知书、招标文件以及合同等相关文件。这些文件在处理争议和纠纷时具有重要证据价值。
如有任何关于合同纠纷、中标通知书或招标文件法律效力的疑问，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。