中标通知书在招投标过程中具有明确的法律效力，对招标人、中标人及其他相关主体均具有法律约束力。以下是对中标通知书法律效力的详细阐述：
一、中标通知书的合同成立效力
法律性质与合同成立：
- 在招标投标活动中，招标行为构成要约邀请，投标行为构成要约，中标通知书的发出则构成承诺。根据《中华人民共和国民法典》第四百八十三条，中标通知书一旦发出并送达中标人，即表明招标人对中标人的要约作出了承诺，双方之间的合同关系在法律上初步成立。这意味着，中标通知书是合同成立的重要标志，它确认了招标人与中标人之间的权利和义务关系。
不得擅自改变中标结果：
- 招标人在发出中标通知书后，不得擅自改变中标结果或中标合同的实质性内容。如违反此规定，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十九条，将责令改正并可处以罚款。这体现了中标通知书对招标人的约束力，确保了招投标活动的公平性和公正性。
二、双方义务与法律责任
招标人的义务：
- 招标人有义务在规定时间内（通常为中标通知书发出之日起三十日内）与中标人签订书面合同。如无正当理由不与中标人签订合同，需承担赔偿责任（《中华人民共和国招标投标法》第四十六条）。这确保了中标人能够按照中标通知书的内容与招标人签订合同，并获得相应的权益。
中标人的义务：
- 中标人在收到中标通知书后，不得放弃中标项目。如放弃，根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条，履约保证金不予退还，且需对招标人的损失承担赔偿责任。这体现了中标通知书对中标人的约束力，防止中标人随意放弃中标项目，损害招标人的利益。
违约责任：
- 中标通知书发出后，任何一方改变中标结果或放弃中标项目，均应承担相应的违约责任，包括继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。这确保了双方能够按照中标通知书的内容履行各自的义务，维护了招投标活动的稳定性和可靠性。
三、对其他相关主体的法律效力
对其他投标人的约束力：
- 中标通知书的发出标志着招标投标活动的结束，其他未中标的投标人应接受这一结果，不得再就中标事宜提出异议或主张权利。但如有违法违规行为，可向行政监督部门投诉。这确保了招投标活动的有序进行，防止了其他投标人对中标结果的干扰和破坏。
对行政监督部门的监督依据：
- 行政监督部门可依据中标通知书对招标投标活动进行监督检查，确保双方按法律法规和招标文件要求签订合同并履行合同义务。如发现违法违规行为，有权依法处理。这体现了中标通知书在行政监督中的重要作用，为行政监督部门提供了有效的监督依据。
四、特殊情形下的法律效力
政府采购领域的特别规定：
- 在政府采购领域，中标通知书还具有行政法上的效力。如采购人、采购代理机构在中标通知书发出后不与中标供应商签订合同，将受到《中华人民共和国政府采购法》第七十一条规定的处罚。这体现了政府采购领域对中标通知书效力的特殊规定，确保了政府采购活动的合法性和有效性。
预中标通知书的法律效力：
- 预中标通知书并非法律术语，而是实际操作中的概念，表示可能的中标意向。由于现有法律体系中没有预中标这一概念，因此预中标通知书不具备法律约束力。这提醒我们在实际操作中要注意区分中标通知书和预中标通知书的法律效力，避免产生不必要的法律纠纷。
总结与建议：
中标通知书是招投标活动中具有关键法律效力的文件，对招标人、中标人及其他相关主体均具有明确的法律约束力和相应的法律责任。各方应严格遵循相关法律法规和中标通知书的规定，确保招投标活动的合法、有效进行。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题或纠纷，欢迎随时向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。