村委会欠村民修路钱是否算拖欠农民工工资，需分情况讨论：

1. 若村民以农民工身份参与修路工程：

   • 法律定性：根据《保障农民工工资支付条例》第二条，农民工是指为用人单位提供劳动的农村居民。若村民受村委会或其委托的承包方雇佣，从事修路等具体施工工作，且双方存在事实上的劳动关系或劳务关系，则其报酬属于农民工工资范畴。
   • 拖欠后果：若村委会未按时支付报酬，构成拖欠农民工工资，村民可依据《条例》要求村委会限期支付，并可能主张赔偿金（如应付金额50%以上100%以下的标准）。若村委会拒不支付，村民可向当地劳动监察部门投诉，或申请劳动仲裁、提起民事诉讼。

2. 若村民以承包方身份承接修路工程：

   • 法律定性：若村民与村委会签订的是工程承包合同（如包工包料），双方属于承揽合同关系，村民的报酬属于工程款而非工资。此时，村委会拖欠款项属于合同纠纷，不适用《保障农民工工资支付条例》。
   • 维权途径：村民需依据《民法典》合同编，通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式追讨工程款。若村委会存在违约行为（如未按约定付款），村民可主张违约金或损失赔偿。

3. 关键区分点：

   • 劳动关系 vs 承揽关系：劳动关系中，村民受村委会管理（如考勤、工作安排），报酬按工作量或时间计算；承揽关系中，村民自主安排施工，报酬按工程成果结算。
   • 证据留存：村民需保留劳动合同、工资条、考勤记录、工程承包合同、验收单等证据，以证明法律关系性质及欠款事实。

建议行动：

• 村民应首先明确自身法律身份（农民工或承包方），并收集相关证据。
• 若属农民工工资纠纷，可优先向当地劳动监察大队投诉（时效2年内），或申请劳动仲裁（时效1年内）。
• 若属工程款纠纷，可依据合同约定向村委会发函催告，或直接向法院起诉（诉讼时效3年）。

风险提示：

• 若村委会以“村委会无独立财产”为由抗辩，村民可能需追加村委会成员或上级政府为共同被告（视具体财产归属而定）。
• 涉及农村集体经济组织债务时，需注意《村民委员会组织法》对村委会财产管理的限制，避免程序瑕疵导致维权受阻。

如有进一步细节（如合同内容、付款方式等），可向我补充说明，以便更精准分析。