结论：在告知充值前余额不能退这一行为本身并不直接违法，但具体是否违法需结合实际情况判断，包括合同条款的合法性、是否存在欺诈或误导行为以及是否侵犯消费者权益等。

分析如下：

1. 合同条款的合法性：

   • 如果商家在充值前明确告知消费者余额不能退，并且这一条款被明确写入合同或服务协议中，且该条款不违反法律、行政法规的强制性规定，也不违背公序良俗，那么这一条款通常是具有法律效力的。
   • 然而，如果商家未以显著方式提示消费者注意这一条款，或者该条款存在显失公平、免除商家主要责任、加重消费者责任等情形，那么该条款可能被认定为无效或可撤销。

2. 是否存在欺诈或误导行为：

   • 如果商家在告知余额不能退的同时，存在欺诈或误导消费者的行为，如虚假宣传、隐瞒重要信息等，那么这一行为可能构成违法。
   • 例如，商家可能故意夸大充值优惠力度，吸引消费者充值，但在充值后却以各种理由拒绝退款，这种行为就可能构成欺诈。

3. 是否侵犯消费者权益：

   • 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，消费者享有知情权、选择权、公平交易权等基本权利。
   • 如果商家在告知余额不能退时，侵犯了消费者的这些基本权利，如未提供充分的信息供消费者做出选择、设置不合理的退款条件等，那么这一行为可能构成违法。

法律建议：

• 对于商家：在制定合同条款或服务协议时，应确保条款的合法性和合理性，避免设置显失公平或侵犯消费者权益的条款。同时，在告知消费者余额不能退等重要信息时，应采用显著方式提示消费者注意，并确保消费者充分理解。
• 对于消费者：在充值前应仔细阅读合同条款或服务协议，了解余额是否可退等重要信息。如果商家未提供充分信息或存在欺诈行为，消费者有权向相关部门投诉或寻求法律援助。

可能后果：

• 如果商家的行为被认定为违法或违约，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。
• 对于消费者而言，如果因商家的违法行为或违约行为遭受损失，有权要求商家承担赔偿责任。

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