充值不能退款是否违法，需根据具体情况及法律规定来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、合同约定角度
有明确约定且合法合理：
- 如果在充值前，用户与商家之间有明确的书面或电子协议，且协议中规定了“一经充值，概不退款”的条款，同时该条款不违反法律法规的强制性规定（如不构成霸王条款、不侵犯消费者合法权益等），那么商家有权按照约定拒绝退款。这种情况下，不退款是合法的。
无约定或约定不合理：
- 如果协议中没有此类条款，或者条款模糊不清，甚至存在不公平、不合理的格式条款（如“一经充值，概不退款”但未以显著方式提示消费者注意），那么这些条款可能被视为无效。在这种情况下，用户有权要求退款，商家拒绝退款则构成违法。
二、商家服务履行情况角度
商家正常经营，无违约行为：
- 如果商家按照约定提供了服务，且没有违反任何法律法规或合同约定，那么商家有权拒绝用户的退款请求。这是因为商家已经履行了其合同义务，用户无权单方面解除合同并要求退款。
商家存在违约行为：
- 如商家未按照约定提供服务，或者提供的服务质量不符合标准（如服务内容与宣传不符、服务存在缺陷等），用户有权要求退款，并可能要求商家承担违约责任。此外，如果商家在诱导充值时存在欺诈、虚假宣传等行为，用户同样有权要求退款，并可以主张撤销充值合同，要求全额退款及增加赔偿。
三、特殊充值情况角度
未成年人充值：
- 对于不满八周岁的未成年人充值行为，由于其属于无民事行为能力人，其充值行为无效，监护人可以要求商家退款。对于八周岁以上但未满十八周岁的未成年人，如果其未经法定代理人同意进行了大额充值，该充值行为也属于效力待定的民事法律行为，法定代理人可以拒绝追认并要求商家退款。
特殊类型充值服务：
- 对于一些特殊类型的充值服务（如虚拟货币、游戏点券等），其退费政策可能受到平台规则或法律限制。在这种情况下，用户应仔细阅读相关协议和规则，了解退费政策和流程。如果商家拒绝退款且违反了相关协议或规则，用户有权依法维权。
四、法律依据与救济途径
法律依据：
- 《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条：消费者享有自主选择商品或者服务的权利，有权自主决定购买与否。
- 《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十三条：经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。
- 《中华人民共和国民法典》第一百五十七条：民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还。
救济途径：
- 如果商家拒绝退款且协商无果，用户可以通过以下途径维权：向工商局等相关行政部门投诉；根据仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院提起诉讼。
总结与建议：
充值不能退款是否违法，需综合考虑合同约定、商家服务履行情况以及相关法律法规。用户在遇到此类问题时，应首先检查合同条款和商家服务履行情况，尝试与商家协商解决。如果协商无果且商家存在违法违规行为或违约行为，用户可以依法通过投诉、仲裁或诉讼等途径维护自己的合法权益。同时，建议用户在充值前仔细阅读相关协议和规则，了解退费政策和流程，以避免不必要的纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。