劳动能力鉴定申请可由用人单位、工伤职工或其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出，并非固定由某一方提交。以下是关于劳动能力鉴定申请的详细解答：
一、申请主体
用人单位：在职工发生工伤，且经治疗伤情相对稳定后存在残疾或影响劳动能力，或停工留薪期满（含经劳动能力鉴定委员会确认的延长期限）时，用人单位有责任及时提出劳动能力鉴定申请。
工伤职工或其近亲属：如果用人单位未在规定时间内提出申请，工伤职工或其近亲属有权在有效时间内自行向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出鉴定申请，以保障自身权益。
二、申请所需材料
无论由哪一方提出申请，都需要准备以下关键材料：
- 劳动能力鉴定申请表：需填写完整、准确，并根据情况加盖用人单位公章（个人申请时可省略）。
- 诊断证明与病历材料：包括工伤认定决定书原件及复印件、有效的诊断证明、按医疗机构规定复印的检查报告等完整病历资料。
- 身份证明材料：工伤职工的居民身份证或社会保障卡等有效身份证明原件及复印件。
- 其他附加材料：根据劳动能力鉴定委员会的具体要求，可能还需提供其他相关材料。
三、申请流程
- 提交申请：将准备好的申请材料提交至设区的市级劳动能力鉴定委员会。
- 材料审核：委员会将对提交的材料进行严格审核。如材料不完整，将在5个工作日内一次性书面告知申请人需补正的全部内容。
- 组织专家鉴定：材料齐全后，委员会将从医疗卫生专家库中随机抽取3名或5名专家组成专家组，负责提出鉴定意见。
- 作出鉴定结论：基于专家组的鉴定意见，委员会将作出劳动能力鉴定结论。必要时，可委托有资格的医疗机构进行辅助诊断。整个鉴定过程通常自收到申请之日起60日内完成，特殊情况下可延长30日。
- 结论送达：鉴定结论作出后，将及时送达给申请鉴定的单位和个人。
四、法律建议
- 及时申请：无论是用人单位还是工伤职工或其近亲属，都应在规定时间内及时提出劳动能力鉴定申请，以免错过最佳鉴定时机。
- 准备充分：在提交申请前，务必准备好所有必要的材料，并确保材料的真实性和完整性。
- 了解流程：熟悉劳动能力鉴定的申请流程，以便在申请过程中能够顺利配合委员会的工作。
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