不符合食品安全标准的鉴定，一般由消费者、食品生产经营者或相关监管部门申请。具体分析如下：

1. 消费者申请：当消费者认为所购买的食品不符合食品安全标准，并因此遭受损害时，消费者有权向相关部门申请鉴定。这是消费者维护自身权益的一种重要方式。在申请时，消费者需要提供相关证据，如购买凭证、食品样品等，以支持其鉴定申请。

2. 食品生产经营者申请：食品生产经营者在生产、加工、销售等过程中，如果怀疑其产品可能不符合食品安全标准，也可以主动申请鉴定。这有助于企业及时发现并纠正问题，避免潜在的法律风险和声誉损失。在申请时，企业需要提供详细的生产记录、原料来源等信息，以便鉴定机构进行准确评估。

3. 相关监管部门申请：市场监督管理部门等监管机构在履行职责过程中，如果发现食品可能存在不符合食品安全标准的情况，也有权申请鉴定。这是监管部门维护市场秩序、保障公众健康的重要手段。监管部门在申请时，会依据相关法律法规和程序进行，并确保鉴定结果的公正性和权威性。

在实际操作中，如果遇到不符合食品安全标准的情况，建议根据具体情况选择合适的申请主体，并遵循相关法律法规和程序进行申请。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。