结论前置：在国企中，不能成为分公司股东的人员主要包括以下几类：法律明确禁止或限制的人员、特定行业限制人员、信用及法律责任受限人员，以及其他特定情况下的人员。以下是对这些类别的详细解释：

1. 法律明确禁止或限制的人员

   • 国家公职人员：包括公务员、法官、检察官等，依据《中华人民共和国公务员法》等相关法规，他们被禁止参与营利性活动，因此不能成为公司（包括分公司）的股东。这是为了防止利益冲突和影响公正履职。
   • 党政机关的干部：根据《中国共产党纪律处分条例》等规定，党政机关干部不得经商办企业，以确保公共利益和政务工作的正常开展，因此他们也不能成为公司股东。
   • 国有企业领导人员：依据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，国有企业领导人员不得从事营利性经营活动，以防国有资产流失和关联交易，所以他们同样不能成为公司股东。
   • 现役军人：根据《中国人民解放军内务条令（试行）》等相关规定，现役军人不得经商，以确保其全身心投入军事训练和作战准备，因此他们也不能成为公司股东。
   • 无民事行为能力人或限制民事行为能力人：根据《中华人民共和国民法典》，这类人群无法完全理解并承担投资行为带来的后果，包括未成年人、精神病人等，因此他们不能成为公司股东。

2. 特定行业限制人员

   • 证券从业人员：依据《中华人民共和国证券法》，证券从业人员不得持有或买卖股票等具有股权性质的证券，以防内幕交易和扰乱市场秩序，因此他们不能成为相关公司的股东。
   • 银行工作人员：根据《中华人民共和国商业银行法》，银行工作人员不得在其他营利性组织中兼职或担任股东，以保持金融行业的稳定性和防止利益冲突，所以他们也不能成为非银行公司的股东。
   • 中介服务机构人员：如会计师事务所、律师事务所等中介服务机构的人员，为保持中立性和独立性，避免利益冲突，通常不允许成为其他公司股东。例如，会计师事务所需保证审计服务的独立性和公正性。

3. 信用及法律责任受限人员

   • 失信被执行人：根据相关法律规定，失信被执行人被限制投资等非生活和工作必需的消费行为，以促使其履行法律义务，因此他们不能成为公司股东。
   • 负有较大数额债务到期未清偿的人员：这类人员的财务状况不稳定，可能会影响公司运营和其他股东利益，因此他们也不能成为公司股东。

4. 其他特定情况的人员

   • 正在被执行刑罚或刑事强制措施的人：这类人群的民事权利和行为能力受到限制，不能成为公司股东。
   • 被通缉的人：涉嫌违法犯罪，民事权利和行为能力同样受到限制，不能成为公司股东。
   • 有犯罪前科且未逾规定期限的人：因特定犯罪被判处刑罚且未满规定年限的人，不能成为公司股东。
   • 曾担任破产清算企业或违法被吊销营业执照企业负责人且未逾规定期限的人：对企业破产或违法行为负有个人责任，且未满规定年限的人，不能成为公司股东。

法律建议：在设立分公司或进行投资时，国企应严格审查投资人的资格条件，确保符合相关法律法规的要求。这不仅有助于维护市场秩序和保护公司及其他股东的合法权益，还能避免潜在的法律风险和纠纷。如果国企在审查过程中发现任何不符合资格条件的投资人，应及时与其沟通并拒绝其投资请求。

进一步思考：国企在审查投资人资格时，还应考虑投资人的商业信誉、经营能力等因素，以确保分公司的稳健运营和长期发展。同时，国企也应密切关注相关法律法规的变化，及时调整审查标准，以适应市场环境和法律要求的变化。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。