国企员工能否在外面当股东，需根据具体情况来判断，一般情况下，普通国企员工在法律和内部规定允许的范围内可以成为其他公司股东；而国企的高级管理人员和特殊岗位人员则面临更多的限制。以下从不同角度进行详细分析：
一、普通国企员工
法律层面：
- 根据《公司法》等相关法律法规，并未明确禁止国企员工投资成为其他公司的股东。因此，从法律角度来看，普通国企员工有权成为其他公司的股东，享有与其他公民同等的投资权利。
内部规定：
- 国企通常会制定内部规章制度，对员工的兼职、对外投资等行为进行规范。这些规定可能因企业而异，有的国企可能允许员工对外投资，但要求员工在成为股东前需获得企业批准；有的国企则可能明确禁止或限制员工成为其他公司股东。
- 建议：普通国企员工在成为其他公司股东前，应仔细查阅并遵守所在国企的内部规定，确保自己的行为符合企业要求。
注意事项：
- 普通国企员工在成为其他公司股东时，应确保不影响本职工作，不泄露国企的商业秘密，且不与国企产生利益冲突。例如，若员工在国企从事采购工作，则不得成为与国企有业务往来的私企的股东，以避免利益冲突和损害国企利益。
二、国企的高级管理人员和特殊岗位人员
法律限制：
- 根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规，国有企业领导人员（如董事长、总经理等高级管理人员）未经批准不得兼任本企业所出资企业或其他企业的领导职务，也不得在未经批准的情况下从事、参与营利性经营活动或在相关企业中投资入股。
- 这一规定旨在防止国企高管利用职权为个人或特定关系人谋取私利，以及避免利益冲突和泄密风险。
特殊岗位限制：
- 对于涉及国家机密、商业秘密等特殊岗位的国企员工，由于其工作性质的敏感性，通常会被禁止或严格限制对外投资成为其他公司股东。这是为了保护国家的安全和企业的商业利益，防止因员工对外投资而导致的信息泄露或利益输送等问题。
- 示例：若员工在国企从事技术研发工作，且该技术涉及国家机密或企业核心商业秘密，则该员工通常不得成为其他公司的股东，以避免技术泄露和利益冲突。
特别注意：
- 国企的高管或特殊岗位人员在考虑成为其他公司股东时，应首先咨询所在国企的法务部门或相关负责人，了解具体的法律规定和内部政策要求。
- 在未获得明确批准前，不应擅自进行对外投资或兼职活动，以免触犯法律或违反企业内部规定而遭受处罚。
三、综合建议
了解法律法规和内部规定：
- 国企员工在考虑成为其他公司股东前，应充分了解相关法律法规和所在国企的内部规定，确保自己的行为符合法律和企业要求。
避免利益冲突：
- 国企员工应确保自己的投资行为不会与国企产生利益冲突，不会损害国企的利益或声誉。
咨询专业意见：
- 若国企员工对成为其他公司股东的法律后果或内部规定存在疑问，可向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。
总之，国企员工能否在外面当股东需根据具体情况来判断。普通员工在遵守法律和内部规定的前提下通常可以成为股东；而高管和特殊岗位人员则需更加谨慎地考虑这一问题，并确保自己的行为符合相关法律法规和企业内部政策的要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。